邓勇伟 本报全媒体记者 李 歆
初夏的吉安,林海葱郁,生机盎然。一场关于从绿水青山到金山银山的生动实践,正在这里如火如荼地开展。
作为拥有963万亩公益林(天然商品林)的林业大市,吉安市通过创新林业融资模式,让沉睡的生态资源焕发出新的经济活力,为“两山”转化注入强劲动力。
从沉睡资产到富民资本
长期以来,吉安市公益林(天然商品林)受限于严格的开发政策,除财政专项补助外缺乏其他收入来源,更无法通过传统抵押方式融资,导致丰富的生态资源成为沉睡资产。
“为破解这个难题,我们以公益林未来持续稳定的补偿收益作为担保增信,将预期收益转化为现实资产权益。”吉安市林业局政策法规和林业改革发展科科长曾红忠介绍,为让“绿叶子”变成“钱袋子”,该局联合金融机构给出了破题之策——推出公益林(天然商品林)补偿收益权质押贷款,让金融活水精准浸润林业发展,实现“活树变活钱、资源变资产、资产变资本”的关键突破。
为此,吉安市林业部门主动对接金融机构,反复论证,对症施策,通过与江西银行吉安分行签订框架协议,量身制定出台《吉安市公益林(天然商品林)补偿收益权质押贷款产品方案》,为林业经营主体打开了融资新通道。
从资金困局到金融活水
在井冈山市,两家国有林场曾因资金短缺一直制约着林业经济的高质量发展。去年2月,他们通过公益林补偿收益权质押贷款,不到4个工作日就获得了660万元资金,解了燃眉之急。
这一案例的背后,正是吉安市为林农增收、林业发展量身定制的“金融大礼包”。该市将贷款额度调高至年补偿资金的15倍,达到政策允许的上限,确保经营主体“贷得足”。同时灵活设置适配林业生产周期的贷款期限,且利率比市场同类产品优惠1个百分点以上,并支持随借随还、按天计息,极大贴合林业季节性资金需求特点,真正让资金“用得起”“用得活”。
“只填了三张表格,从申请到放款,不到一周时间,比想象中方便太多了!”在吉水县办理贷款的林农李明启高兴地说。
吉安市通过优化流程,将贷款办理压缩为“申请—受理—审批—合同签订发放”四个步骤,实现“最多跑一次”。截至目前,全市已有多个林业经营主体通过这一模式获得资金支持,“简便、快捷、惠民”成为基层林农的一致心声。
从单一保护到多元发展
在永新县,一片昔日沉寂的山林如今变身森林康养基地,游客络绎不绝;在永丰县,林下种植的中药材基地长势喜人,带动周边千余农户就业。如今,随着金融活水的不断注入,吉安市林业发展呈现出新的生机。
统计数据显示,截至3月底,该市已有9个县(市、区)24个林场授信1.414亿元,发放贷款8880万元,贷款余额7869万元,平均年化利率4.1%。全市已建成林下经济产业基地60多个、森林旅游与康养基地30多处,林业产业总产值突破600亿元。
“我们不仅盘活了老资源,更开辟了新赛道。”曾红忠告诉记者,经测算,吉安市公益林补偿收益权质押贷款规模可达20亿元。未来,他们还将继续探索林业碳汇权益质押贷、林下经济收益权质押贷等更多生态权益类金融产品,推动林业融资从“实物抵押”向“权利质押”全面升级。
从“守绿望金”到“点绿成金”,一幅林海叠翠、百姓增收的画卷正在这里舒展开来。
