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崇义创新构建基层治理模式

  龙勾乡妇女小组长开展环境卫生评比活动 刘嘉钰 摄

  近年来,崇义县龙勾乡创新构建“1+3+N”基层治理模式,充分激发村民小组长、党小组长、妇女小组长在乡村一线的触角作用,以干群同台合唱代替村干部独角戏,着力推进党建引领乡村基层治理在一线落地生根。

  选优配强队伍人选

  龙勾乡采取“村委提名、支委研判、群众评议、党委审核、竞争上岗”选任方法,从农村党员、“五老”人员、致富能手、“两代表一委员”中,推选常年在家、公道正派、热心公益的村民担任三类小组长。目前,全乡共选配村民小组长116名、党小组长20名、妇女小组长58名。研究出台考核管理办法,明确思想政治、履职尽责、遵纪守法三方面考核内容,采取日常考核与综合测评相结合的方式,由村党支部每半年组织开展一次考核,每年开展一次优秀三类小组长评选活动,按相应考评结果进行绩效奖励。举办履职能力培训班,提升三类小组长综合能力素质,激发干事创业的热情,真正把三类小组长培养成乡村治理的骨干力量。

  发挥模范带头作用

  带头参与征拆,攻坚克难。龙勾乡寺里村海塘组是2022年村一级公路征地工作中路段最长的村民小组之一,任务繁重。村民小组长吴祖天带头签订征迁同意书,并主动承担起本组相关农户的征迁工作。他动之以情,晓之以理,做好征迁对象工作,率先完成征迁任务。在小组长主动靠前、全程参与下,龙勾乡党委、政府仅用47天时间就全面完成了硬质合金一区征迁任务,大力推进了该乡的征迁工作。带头树立新风,共倡文明。示范带动负责区域内群众树立良好家风、践行移风易俗,培养村民的主动参与意识。龙勾村埠孜上组妇女小组长肖晨花是该村巾帼志愿服务队的一员,她积极参与人居环境整治志愿服务,引导广大妇女开展“清洁家庭”建设。在她的带动下,埠孜上组环境卫生得到改善。强化政治引领和政治吸纳,对积极向党组织靠拢且符合条件的,发展为中共党员;对工作表现突出且符合担任村两委干部条件的,及时选拔充实进村两委干部队伍,真正让干得好的人员得到群众认可。自2021年换届以来,该乡已有5名三类小组长发展为中共党员,3名选为临聘村干部,2名发展为村党组织书记后备力量,3名发展为其他村两委后备力量。

  激发基层治理动能

  产业发展方面,龙勾乡充分利用本地资源优势,大力发展村集体经济,让“小组长”成为产业发展的领头羊。张国华从2021年担任龙勾村下片党小组长,一直发展种植产业。近年来,他种植脐橙100多亩,带动了周围十几人就业。同时,张国华向聘请的农户讲授经验技术,鼓励他们自己发展脐橙产业。“龙勾脐橙是我们的主要致富产业,在脐橙园干活,不仅能赚到生活费,还能学到脐橙种植技术,我打算明年自己种植脐橙。”岗上组脱贫户丁彩玉说。

  在大岸村,孝老食堂已运行7年。“7年来,大家不遗余力地帮助孝老食堂,已成为我们村约定俗成的一个传统。前后两任小组长带头捐资捐物,村民也纷纷加入。看到村里的老人们老有所依,我们很欣慰。”村民吴梅英说。

  自推行“1+3+N”基层治理模式以来,三类小组长在宣传政策法规、调解纠纷矛盾、收集社情民意、推动乡风文明等方面持续发光发热,不断发挥模范带头作用,引导村民积极参与基层治理,推动“大家管、管大家”在龙勾乡蔚然成风,激活了党建引领乡村自治的“一池春水”。(张明想  李 箫)

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