党的二十届三中全会提出，构建同科技创新相适应的科技金融体制，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策。低空经济作为战略性新兴产业，科技含量高、创新要素集中，涉及领域广、行业多、场景丰富，是新质生产力的典型代表。科技金融是通过银行、证券、保险、创业投资、抵押、担保等金融方式和服务，支持科研、成果转化和科技型企业发展的金融模式。作为支持科技创新的重要引擎，在引导和支持低空经济产业发展上发挥着不可或缺的作用。目前，江西要建立健全科技金融服务体系、创新业务合作模式、加大政策性金融支持、利用多层次资本市场、完善风险分担机制等方面着力，进一步完善我省支持低空经济产业发展的科技金融，更大力度推动低空经济创新发展。

　　●建立健全科技金融支撑服务体系

　　一是建立和完善科技金融协调机制。加强与中央层面科技金融工作联动，构建以政府投入为引导、企业投入为主体，政府资金与社会资金、股权融资与债权融资、直接融资与间接融资有机结合的科技投融资体系。优选优育科技型低空经济企业资源，推动创业投资机构、银行、券商和保险机构等创新低空经济金融产品及服务模式。二是完善财政投入体系。通过分层引导，初步构建形成“基础研究+技术开发+成果转化+产业化+科技金融支持”的深度融合链。针对低空经济项目技术研发周期长、初始订单少等特点，加强重点项目的资金保障，综合运用前资助、后补助等方式，建立全过程评估机制，完善财政资金项目引导机制，提高政府扶持资金的使用效率。三是强化科技信贷服务能力。鼓励商业银行等金融机构先行先试、积极探索低空经济企业贷款模式、产品和服务创新。针对处于不同发展阶段的低空经济企业，加强对新型融资方式、服务手段和信贷产品及抵（质）押方式的研发和推广。鼓励金融机构对经营模式稳定、经济效益较好的低空经济企业优先给予信贷支持，发放信用贷款、应收账款质押，扩大知识产权质押贷款规模，为具备高新技术的低空经济企业提供股权质押贷款。

　　●创新科技金融业务和合作模式

　　一是丰富科技创新债券产品体系，支持低空经济产业融资发展。鼓励发展政策性保险和商业保险相结合模式，加强政策性银行开发低空经济产业科技保险业务，实现企业融资落地，打通科技型企业和金融机构之间的信息壁垒。二是积极推动低空经济领域的融资担保业务。支持省担保集团开发针对低空经济企业担保、再担保等担保产品和服务创新。探索“融资担保+”企业模式，助力我省低空经济企业打造全生命周期的金融服务链。针对低空经济企业大型科研设备初期融资难问题，鼓励尝试低空经济企业平台共享机制，通过售后回租、分期付款、补贴优惠等方法进行融资租赁业务的推广。三是设立科技支行。结合低空经济企业的融资特性，创新开发特色化的金融服务和产品，鼓励银行“牵手”低空经济企业，将其列为重点服务对象，在授权政策、贷款规模、专业团队、资源配置等方面加大金融支持力度。

　　●加大政策性金融的支持引导力度

　　一是增强开发性、政策性金融服务科技创新力度。在我省低空经济迈向高速发展的重要阶段，政策性金融需要优化服务策略，保障国有企业和民营企业、大型和小型等低空经济企业均有同等的机会获得政策性金融的支持。要用好重大科技成果产业化专项债资金，加大对我省低空经济创新平台的建设支持和对重大低空经济科技成果转化的中长期融资支持。二是夯实政策性金融的支持体系。针对处于成长期和初创期的低空经济企业开发多样的金融产品，积极探索中小企业知识产权质押等新型的抵质押方式，提高政策性金融对低空经济企业技术创新的支持效果。三是采取差异化的支持策略，建立资金使用效果评估机制。政策性银行支持低空经济企业技术创新，要严格根据企业的创新程度，风险的差异化水平，包括对于战略性技术的研发、低空经济重大项目上给予更高的融资比例和优惠的利率水平。

　　●发挥好资本市场的关键枢纽作用

　　一是持续推进有条件的低空经济企业上市。利用已经上市的公司平台注入优质资产，支持其在科创板、创业板、北交所及主板等境内外资本市场上市融资。积极联系省内知名头部证券金融公司，推动优质资产集中，提高资产规模化效益，为关键领域的低空经济企业开通绿色通道。二是支持企业通过债券市场融资。进一步完善直接债务融资工具发行机制、简化发行流程。支持符合条件的低空经济企业通过发行公司债券、企业债、短期融资券、中期票据、集合债券、集合票据等方式融资，探索发行低空经济中小企业集合债、地方债。三是利用区域股权交易市场为企业实现股权流转和融资服务。充分发挥我省投资基金业协会和区域股权交易市场作用，积极推动优质低空经济企业进入科技创新专板，以基金、小贷、保理等多种渠道提升企业直接融资占比，不断探索形成场外股权投融资新生态。

　　●完善科技金融的风险分担机制

　　一是完善风险补偿机制。在现有科技贷款、知识产权质押贷款等风险补偿机制中，划分专门额度用于低空经济企业发展，形成合理的贷款风险补偿方式。支持建立低空经济企业的科技信贷资金池，由政府性融资担保、合作银行、财政和再担保机构分担比例，为企业提供信用类贷款分担风险，并叠加科技首贷免息的支持政策。促进地方政府和银行、保险、基金等机构有效联动，完善科技信贷风险补偿机制和贷款担保体系。二是建立健全低空经济征信体系。探索构建低空经济企业的信用评价指标体系。打造低空经济企业全景信息数据库，实现对低空经济行业基本情况的深度分析，构建规范需求对接、资源信息共享的开放、多元、共生的低空经济创新生态。拓展大数据征信运用场景，提升低空经济企业的信贷能力，强化大数据征信系统的顶层设计，充分发挥征信效用。三是探索低空经济发展的科技保险服务机制。构建“政产金学研用”全社会“多跨协同”联动机制，以提高政府部门保险工具运作能力为突破口，主动运用保险机制疏解低空经济企业痛点难点，通过政府购买保险服务、提供保费补贴、风险保障基金等多种方式发挥保险保障机制的正面引导作用。鼓励保险公司开展低空经济保险业务对接，紧密贴合低空经济产业发展特性，分别针对财产类、责任保险类、信用保证类等推出低空经济系列保险产品，为企业生产经营过程中可能出现的风险提供保障。

　　（作者单位分别为江西省军民融合研究院、江西省社会科学院）