民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。“十四五”期间，在省委、省政府的坚强领导下，全省民政系统聚焦老区人民对美好生活的向往，全力兜底线、优服务、惠民生，较好完成了“十四五”规划各项指标任务。困难重度残疾人照料托养、城镇困难群众解困脱困等政策上升为国家政策，农村养老服务改革、孤弃儿童区域性养育、流浪乞讨人员区域性站内照料等工作经验在全国推广，在推动实现老区人民共同富裕中交出了高质量民政答卷。
提质升级 完善养老服务网络
这五年，是老龄工作和养老服务提质升级的五年。全省民政系统着力推进实施积极应对人口老龄化国家战略，不断优化老龄工作体系，深化养老服务改革，努力满足老年人多层次多样化需求。老龄工作机制更加健全，积极承担省老龄办工作职责，督促指导各级民政部门完成老龄职能划转机构改革任务，多方面发挥省老龄办统筹协调作用，让老龄工作有章可循、布局清晰。养老服务网络加快完善，深入开展养老服务提质升级三年行动，全省建成养老机构1619家、床位数17.4万张，护理型床位占比达62.8%，较“十三五”末提高15.8个百分点。在城市，综合性养老机构实现街道层面全覆盖，建成居家社区养老服务机构和设施2435个；在农村，整合资源建成区域性中心敬老院422家，利用腾退的农村小学等闲置资源建成运营“一老一小幸福院”949个。
为了让老年人既老有所养、老有所乐，又老有所为，全省民政系统大力开展“赣鄱红·银龄行动”，全省2516个老年志愿服务组织、22.8万余名老年志愿者坚持服务基层一线、绽放银龄风采；推动养老事业产业协同发展，近两年支持3.6万户老年人家庭实施消费品以旧换新居家适老化改造，带动消费1.1亿余元；推动落实养老机构建设和运营补贴、税费减免等政策，35个经营主体共获得普惠养老贷款22.12亿元，社会力量运营养老床位达52.1%；充分用好江西丰富的绿色生态资源，会同有关部门积极培育康养产业，打造了6个国家森林康养基地、155个省级森林康养基地，开通2对“赣闽风华”号银发主题旅游专列，不断拓展康养产业新业态。
扩围增效 兜住兜牢民生底线
这五年，是社会救助保障扩围增效的五年。全省民政系统坚持尽力而为、量力而行，统筹用好基本生活救助、专项救助、急难救助政策，“十四五”以来发放低保、特困资金553亿元，累计实施临时救助75万人次、发放资金11亿元，切实兜住兜牢了基本民生底线；城市和农村低保、特困救助标准实现19年连涨，较“十三五”末分别增长39％、62.8％、39.3％、61.8％，农村低保标准占城市低保标准比例从“十三五”末的66.67％增长到78.06％，并实现城乡失能、半失能特困人员救助供养标准统一。
我省进一步强化数字赋能，低收入人口动态监测平台核对功能经本人授权，可覆盖全省人口，常态化将400余万低收入人口纳入监测范围；持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果，保持过渡期内政策总体稳定，73.66万脱贫人口、17.78万防返贫监测对象纳入低保、特困保障范围，牢牢守住不发生规模性返贫底线；切实抓好流浪乞讨人员救助管理，5年共救助流浪乞讨人员6万余人次，及时有效地保障了流浪乞讨人员人身安全和基本生活。
改革创新 文明新风深入人心
这五年，是社会事务服务改革创新的五年。全省民政系统聚焦群众所需所盼，突出求创新、提质量、促规范，全力提升民政专项事务管理服务水平。文明新风更加深入人心，“十四五”期间，我省打造1个国家级、12个省级婚俗改革试点地区，发挥2.1万个红白理事会、道德评议会等自治组织作用，大力培育弘扬文明新风，婚事新办、丧事简办、反对浪费的文明风尚在全社会逐渐深入人心。婚姻登记服务更加方便快捷，婚姻登记实现全国通办，全省累计办理跨区域婚姻登记8万余对，让新人不用再为爱奔波。全省县级婚姻登记机关婚姻家庭辅导室、结婚颁证厅实现全覆盖，打造16个“公园式”婚姻登记机关，并设置89个户外颁证基地，让“甜蜜事业”更有仪式感。地名管理职能作用更加彰显，全省深入开展“乡村著名行动”，新增地名9235个，采集上图乡村地名信息和兴趣点3.4万余条，有效服务群众出行、乡村旅游、快递进村。
强化供给 持续提升保障水平
这五年，是社会福利水平持续提升的五年。全省民政系统围绕改善儿童、残疾人等特殊群体生活状况，持续提升保障水平、强化服务供给、改善服务质量，实现困境儿童更有保障，首创困境儿童照料护理补贴制度，建立保障标准自然增长机制，2025年机构养育孤儿、城乡散居孤儿、事实无人抚养儿童生活保障标准和残疾孤儿照料护理补贴标准分别达到1940元、1450元、1450元、1500元，较“十三五”末分别提高43.7%、52.6%、52.6%、25%，生活费、护理费两项叠加最高达每人每月3440元。我省在全国率先探索孤弃儿童区域性机构养育改革，所有机构养育孤弃儿童实现在设区市福利院精细养育；实施困境儿童、留守儿童关爱服务三年行动，精准摸排15.4万留守儿童、25.3万流动儿童基本信息，协同有关部门分类落实关爱帮扶政策。
残疾人福利制度持续健全，我省在全国率先建立困难重度残疾人照护和托养制度，采取政府购买服务等形式，为1.43万名残疾人提供居家照护、日间照料和机构托养等服务；建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴动态调整机制，将50.13万重度残疾人和48.78万困难残疾人全部纳入保障范围；完善精神卫生福利服务，加快推进精神卫生福利机构建设，建成精神障碍社区康复服务机构139个，服务精神障碍患者8900余人。
增强效能 激发基层治理活力
这五年，是社会治理效能显著增强的五年。全省民政系统坚持站位全局、服务大局，引导专业社会力量参与社会治理，有效激发基层社会治理活力。坚持一手抓规范、一手促发展，推动社会组织质量不断提升、结构不断优化、作用不断发挥。社会组织服务大局更加有力，“十四五”期间，全省2.6万个社会组织积极参与经济发展、乡村振兴等领域，投入资金13.8亿元，发布就业岗位8.68万个，引导行业协会商会通过减免、规范收费及争取帮扶政策等举措减轻企业负担8亿余元，成为助力高质量发展的有生力量。慈善事业发展氛围更加浓厚，全面开展慈善组织登记认定和慈善信托备案等工作，开展两届“赣鄱慈善奖”评选表彰，广泛组织开展慈善一日捐等活动，人人参与慈善的氛围日益浓厚。“十四五”期间，全省407家慈善组织共募集款物超70亿元，服务群众超1500万人次，为助力共同富裕贡献了慈善力量。
回顾“十四五”，全省民政事业发展取得新进展新成效。展望“十五五”，全省民政系统将勠力同心、勇拓新局，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在高质量发展赛道上书写民生福祉新答卷，为奋力谱写中国式现代化江西篇章作出新的更大贡献。
（本版文图由江西省民政厅提供）
