2026年是“十五五”规划开局之年，也是健康江西建设提质升级的关键之年。全省卫生健康系统将深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，坚守以人民健康为中心，聚焦健全公共卫生体系、建强优质医疗服务体系、倡导健康文明生活方式三大任务，系统施策、精准发力，用心用情解决人民群众急难愁盼问题，让健康发展成果更多更公平地惠及赣鄱百姓。

　　筑牢“防护网”

　　守护全民健康

　　坚持预防为主，推动医防深度融合，是筑牢人民群众健康第一道防线的关键。江西将构建一个全面、灵敏、高效的现代化公共卫生体系，让疾病预防的关口前移，努力使群众少生病。

　　升级“硬设施”，锻造疾病防控的“火眼金睛”和“钢铁盾牌”。今年，江西一份清晰的疾控体系现代化“施工图”——全省疾病预防控制能力建设重点任务清单将制定。与之配套的，是一个正在全省加快推广应用的“智慧大脑”：覆盖全省、高效协同的传染病监测预警与应急指挥信息平台。这个平台如同给疾控系统装上了“千里眼”和“顺风耳”，能够通过对多源数据的智能分析，实现对传染病风险的早期识别、自动预警和快速评估，显著提升“早发现”能力。在硬件支撑上，包括高等级生物安全实验室（P3实验室）和省级公共卫生检验质量控制中心在内的一批关键基础设施正加紧建设。未来，复杂未知病原体的检测鉴定、突发疫情的精准溯源，都将在这里获得强大的技术支撑，为公共卫生决策安上“最强大脑”。

　　打通“中梗阻”，推动医防协同从“手牵手”到“心连心”。如果说硬件是骨骼，那么机制就是血液。江西正在南昌、赣州、景德镇三地，开展一项具有探索意义的改革试点：建设市域疾控联合体。其核心是破解长期以来医疗机构“重治疗”和疾控机构“重预防”相对分离的难题，探索实现人员互通、信息互通、资源互通。这意味着，未来医院的临床医生和疾控中心的公卫医师将坐在同一张“办公桌”前，共同管理辖区内的慢性病患者，一起追踪传染病线索，协同开展健康干预。今年，江西还将研究制定全省突发传染病疫情应急总体预案，并强化实战演练，确保这支新时代的公共卫生队伍随时都能“拉得出、冲得上、打得赢”，真正实现从“以治为主”向“防治结合、以防为先”的深刻转变。

　　在重点疾病防控上，江西持续加大民生投入力度。继2025年将肺癌筛查纳入省政府民生实事后，2026年新增重点人群结直肠癌筛查项目，并继续扩大肺癌筛查覆盖面，努力用更早的发现换取更好的治疗结果和更轻的家庭负担。同时，江西将进一步加强省、市、县三级社会心理服务体系建设，关注全人群心理健康，努力让群众身心更和谐、生活更美好。

　　织密“服务网”

　　增进民生福祉

　　聚焦群众反映强烈的看病难、看病贵问题，江西以“强基层、提质量、优服务”为清晰主线，加快建设优质高效的整合型医疗卫生服务体系，让群众患小病、常见病在家门口就能治好，大病、疑难重症不出省也能得到优质救治，健康管理服务能够触手可及。

　　强基层，让群众健康“守门人”更加可靠。基层医疗卫生机构是群众健康的“第一道哨所”，江西将持续实施医疗卫生强基工程，确保每一个建制乡镇都有一所达标的卫生院，每一个街道都有功能完善的社区卫生服务中心，每一个行政村都建好公办村卫生室，努力编织“农村居民15分钟便捷就医圈”。与此同时，“大手拉小手”的对口帮扶机制将进一步深化，省、市三级甲等医院将派出更多专家团队，通过驻点帮扶、远程指导、共建科室等方式，帮助县级医院打造一批县域医疗次中心和省级特色专科，全面提升其综合服务能力，让大多数群众的健康问题在县域内就能得到有效解决，稳步迈向“大病不出县”的目标。

　　提质量，让顶尖医疗资源不再遥不可及。为破解优质医疗资源分布不均的难题，江西以国家区域医疗中心、省级区域医疗中心（“双中心”）建设为“龙头”，持续推动优质医疗资源在省域内扩容并向基层下沉。例如，省妇幼保健院与省儿童医院的优化重组，不是简单的物理合并，而是旨在打造从婚前孕前、孕期产时、产后康复到儿童保健、疾病诊疗的全链条、一体化妇幼健康服务体系。今年，江西将特别加强对儿科、精神卫生、康复、老年医学等群众需求迫切但资源相对薄弱临床专科的建设，并大力完善双向转诊、远程会诊机制，旨在构建一个“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的有序就医新格局，让群众无论身处城市还是乡村，都能根据病情需要，便捷地获得最适宜的医疗服务。

　　优服务，让健康管理贯穿生命“全周期”。现代医疗，已远不止于手术和药物，江西将统筹实施康复护理扩容工程，支持各级医院和基层机构拓展康复、护理、安宁疗护（临终关怀）等服务功能。这意味着，患者术后康复可以更方便地在社区完成，失能老人的长期照护有了更多专业选择，生命末期的安宁与尊严能得到更好维护。在数字赋能方面，江西将深化“互联网+医疗健康”，大力推动不同医院间的检查检验结果互认，让群众不必重复检查；普及电子健康档案便捷查询，让健康信息跟着人走；推广远程医疗、智慧家庭医生签约服务，让优质医疗资源通过一根网线、一块屏幕直达群众家中，实现健康管理“不断线”。

　　下好“改革棋”

　　激活发展动能

　　改革是卫生健康事业发展的根本动力。江西将持续深化医疗、医保、医药“三医”联动改革，疏堵点、解难点，让改革红利最大限度转化为群众看得见、摸得着的健康获得感。

　　深化公立医院改革，让公益属性底色更纯。公立医院是我国医疗服务体系的主体。江西将遴选部分设区市，实施公立医院高质量发展提升项目，在建立现代医院管理制度、改革薪酬制度、优化编制管理、动态调整医疗服务价格等方面进行更深层次的探索。其核心目标是建立一套维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，引导公立医院和医务人员将更多精力从追求规模扩张转向提升医疗技术、改善服务质量、控制医疗成本上来。

　　创新支付方式，引导医疗机构从“治病挣钱”转向“防病省钱”。在建设紧密型县域医共体方面，我省今年将开展一项关键机制改革试点：对高血压、糖尿病等慢性病门诊服务，试行按人头“打包付费”。这不同于传统的“按项目付费”（多做检查多开药就多收入），而是医保部门根据辖区参保慢性病患者人数，向医共体支付一笔固定的“健康管理费”。这项改革将从根本上改变医疗机构和医务人员的激励导向——只有让管理的居民少生病、病情控制好、减少住院，医疗机构才能有结余。这将强力推动医疗服务模式从“以疾病治疗为中心”向“以人民健康为中心”转变，促使医生主动当好群众健康的“管理员”。

　　擦亮“中医药”品牌

　　弘扬杏林文化

　　作为中医药文化的重要发祥地，江西将扎实推进国家中医药综合改革示范区建设，推动中医药传承创新、提质增效，让群众在家门口就能享有简、便、验、廉的优质中医药服务，让杏林文化焕发时代新光彩。

　　服务下沉，让“方便看中医”成为常态。江西将强化各级中医医院的中医特色主导地位，大力培育“名医、名科、名药”。同时，推动中医药服务全面融入基层健康网络，确保乡镇卫生院和社区卫生服务中心“中医馆”全覆盖，并推广中医适宜技术，让群众在家门口就能方便地获得针灸、推拿、拔罐、中药饮片和代煎服务，充分发挥中医药在治未病、疾病康复和慢性病管理中的独特优势。

　　产业振兴，让“江西好药”造福更多百姓。围绕“赣十味”“赣食十味”等道地药材，江西将完善从种植、加工、流通到使用的全产业链质量追溯体系，确保药材品质。推动“产学研医”紧密协同，加速将中医药科技成果转化为老百姓用得上、信得过的好产品、好技术，助力江西中医药产业实现高质量发展。

　　文化弘扬，让“杏林春暖”故事传遍四方。江西将深入挖掘、传承和弘扬旴江医学、庐陵中医等中医药文化资源，持续擦亮杏林文化品牌。通过举办上海合作组织传统医学论坛等高规格国际交流活动，推动江西中医药技术和文化走向世界，增强国际影响力。

　　培育“新动能”

　　赋能健康未来

　　依靠科技创新，为健康江西建设注入强劲动力。面对新一轮科技革命和产业变革，省卫生健康委主动拥抱前沿科技，积极培育发展新质生产力，为全省卫生健康事业高质量发展注入持久动能、提供坚实支撑。

　　强化科技攻关，瞄准生命健康前沿。围绕脑科学、核医学、生物治疗、人工智能辅助诊疗等前沿领域，江西将实施卫生健康科技创新项目，布局建设一批省级重点实验室和技术创新平台，聚焦本省高发疾病和重大健康需求，开展关键核心技术协同攻关，努力抢占未来健康科技制高点。

　　夯实人才基石，壮大卫生健康“主力军”。江西将实施更加积极、开放、有效的人才政策，加大高层次医学人才、创新团队的引进和培育力度。特别要加强核医学、生物医学工程、健康大数据、医院管理等急需紧缺专业人才的培养。深化人事制度改革，如推行市级以上医院临床医技科室主任聘任制改革，激发各类人才创新创造活力。

　　加快数字转型，打造智慧健康新生态。江西将大力推进“人工智能+医疗卫生”行动，推动建设一批智慧医院、智慧公卫中心。拓展人工智能在辅助诊断、影像识别、病理分析、临床决策支持、智能健康管理等方面的应用场景。以数字化、智能化全面重塑医疗服务流程、公共卫生管理模式和居民健康管理方式，让群众享受更高效、更精准、更个性化的健康服务。

　　民生健康无小事，一枝一叶总关情。省卫生健康委将强化担当作为，要求系统内各级领导干部当好“施工队长”，以钉钉子精神将每一项惠民政策、每一件民生实事抓细抓实抓到位，坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保党中央决策部署和省委、省政府工作要求不折不扣落地生根、开花结果，为健康江西建设贡献更大力量。

　　钟端浪/文 衷 凯/图