我省发布的《关于推动城市高质量发展的实施意见》提出：“到2030年，具有江西特色的现代化人民城市建设取得重要进展，城市的动能更快转换、人居更有品质、生态更加友好、安全更为牢固、文化更富魅力、治理更具效能；到2035年，与全国同步基本建成现代化人民城市。”全面落实中央城市工作会议、省委城市工作会议精神，抓住重点、精准有效发力，加快建设具有江西特色的现代化人民城市，既是服务国家战略、担当区域发展重任、推动我省高质量发展的必然要求，也是回应广大人民群众对美好生活热切期盼的生动实践。

　　城市的经济发展、空间拓展、形象提升，最终都要服务于提升人民生活品质、保障人民各项权益。突出人民性，将人民性贯穿于城市规划、建设、治理的全过程和各环节，才能建设出让人民满意、有温度、有活力的现代化人民城市。要充分尊重人民的主体地位和首创精神，搭建多样化平台，畅通参与渠道，鼓励市民通过各种方式为城市发展建言献策，将人民群众的金点子转化为城市治理的金钥匙，凝聚起共建共治共享的磅礴力量。加强精细化管理，做到城市治理既有精度、又有温度，既有秩序、又有活力。在加快发展中补齐民生短板，加快老旧小区、城中村改造，以“一老一小”人群需求为重点，推进社区嵌入式服务设施建设。

　　文化是城市的气质和灵魂，是城市的独特标识和深层竞争力。要聚焦文脉赓续，将文化深度嵌入城市规划、建设、治理的全过程。进一步保护好、传承好、利用好我省红色文化、书院文化、陶瓷文化、稻作文化、中医药文化等宝贵的文化资源，在城市总体规划中强化文化专项规划的刚性约束，保护好历史文化街区、工业遗存等整体格局和历史风貌；在城市更新中，注重延续历史文脉，避免“千城一面”，打造具有赣风鄱韵、彰显地域特色的城市空间形态和建筑风格。做到保护优先，筑牢文化传承的实体根基，做好历史文化名城、名镇、名村的保护与管理工作，运用数字技术提升保护管理水平。深入挖掘井冈山精神、苏区精神、长征精神等红色资源的时代价值，将其融入市民教育、精神文明创建和城市品牌塑造；保护好、管理好、运用好红色遗址等，开发精品红色旅游线路，塑造城市昂扬奋进的精神气质。高标准建设城市书屋、博物馆、美术馆、剧院等文化设施，广泛开展群众性文化活动，鼓励市民参与文化创作和体验，提升公共文化服务的标准化、均等化和便捷性、实效性。激发文化赋能的内生动力，推动文化遗产与旅游休闲、创意设计等深度融合，打造沉浸式文化体验场景，鼓励利用老厂房、旧街区发展文创产业、公共艺术空间，通过创造性转化、创新性发展，使文化资源转化为文旅产业优势、创意经济动能、城市品牌价值，实现文化繁荣与城市发展相互促进、相得益彰。

　　现代化人民城市建设应更加注重以人为本。要坚持服务为民的价值取向，将服务意识融入城市发展中，把人民满意作为根本标尺，推动公共服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群体倾斜。增加优质教育、医疗资源供给，统筹推进城乡义务教育一体化发展。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系；构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。着眼于城市安全高效运行，加强对水、电、气、路、讯等“城市生命线”系统的维护升级和智能化改造，提升应对自然灾害和突发事件的保障能力。大力改善人居环境，推进城市生态修复和功能完善工程，增加公园绿地、健身场地等公共空间。充分运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术，建设“城市大脑”，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，实现城市运行“一网统管”、政务服务“一网通办”，让城市更聪明、更智慧，让服务更精准、更高效。把握服务增效的治理逻辑，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理和服务重心下移、资源下沉。强化社区服务功能，发挥社会组织、志愿者作用，构建共建共治共享的基层治理共同体。在管理中体现服务，在服务中实现管理，对新就业形态等实施包容审慎监管。创新公共服务供给方式，鼓励和支持社会力量参与公共服务供给，形成政府主导、多方参与、公平竞争、充满活力的公共服务供给新格局。

　　□ 彭炫棋

　　（作者系中共江西省委党校文化与科技教研部讲师）