近年来,江西省应急管理厅聚焦灾害风险降低、减灾能力提升、防减救一体化,从体系建设、基层赋能、成果转化、长效提质四方面精准发力,既衔接好防减救链条、破解中间堵点,又聚焦减灾核心、补齐能力短板,精准施策持续减少灾害损失,提升综合减灾效能,为全省高质量发展保驾护航。
统筹体系减负担,衔接防救聚合力。跳出“防”的预判防控、“救”的临场处置局限,省应急管理厅重点抓好“防”与“救”的中间衔接,以体系优化推动减灾效能升级。整合设立江西省防灾减灾救灾委员会和江西省应急指挥部,构建“平急结合”工作模式,推动各地健全议事协调机构,6个设区市实行“双主任”制,明确各环节减灾责任,破解防救脱节、权责交叉难题,让“平急转换”更顺畅、减灾链条更闭环。充分发挥省防减救灾办牵头抓总作用,按月度、季度、年度和重点时段,常态化机制化会商研判灾害形势、综合部署减灾举措,统筹协调涉灾部门协同发力,打破部门壁垒,形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的减灾工作格局。
夯实基层减隐患,赋能一线强根基。聚焦基层减灾薄弱环节,重点推动基层减灾能力从“有”向“优”提质升级。全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的意见》,狠抓省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步提升基层应急管理能力的若干措施》(赣办发【2025】6号)落地落实,按照省负总责、设区市及县(市、区)抓落实的原则,推动地方各级党委和政府把基层应急管理能力建设与重点工作统筹谋划推进,省安委办、省防减救灾办专门印发有关任务分工的通知,将20条核心举措细化为60项具体任务,压紧压实责任链条,筑牢守护人民群众生命财产安全的第一道防线。选取铅山县、新余市渝水区等作为试点观测点,全程跟踪指导政策落地,总结推广村级应急管理队伍建设经验,于都县相关实践入选国家级典型案例,打造基层减灾江西标杆。强化基层灾害管理队伍专业化培育,组织五级灾害信息员、基层干部开展专题培训,覆盖万余人次,切实提升一线人员防灾减灾救灾实操能力;探索建立灾害风险隐患报送激励机制,充分激发群众防灾减灾的主动性,构建“人人参与、人人尽责”的群测群防减灾格局。2025年,全省27个成功避险案例在全国获通报表扬,郭卫京作为全国基层防灾避险优秀代表荣获应急管理部嘉奖。
转化成果减损耗,科技赋能提精准。以灾害风险普查成果转化为核心,推动减灾工作从“经验型”向“精准型”转变。建立自然灾害综合风险基础数据动态更新和共享共用机制,汇聚1600万余条数据成果,编制《江西省自然灾害综合风险区划图》和《江西省自然灾害综合防治区划图》,为灾害防治、应急避难场所布局、重大工程选址提供强制性技术支撑,让普查成果真正转化为防灾减灾实效。加快应急避难场所标准化提质,统筹推进省、市、县、乡、村五级布局,开展存量场所改造升级。积极争取国家和省财政专项补助,推进综合防灾能力建设项目,为减灾减损筑牢硬件根基。
创新宣传减风险,长效提质固成效。学习宣传贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述,全面践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾理念,围绕“人人讲安全、个个会应急”的主题,推动防灾减灾知识“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”。依托“5·12”全国防灾减灾日、“10·13”国际减灾日等关键节点,创新开展新闻发布、公益短信推送、安全公开课、光影下基层主题电影放映等活动,引导群众参加防灾减灾科普视频征集展播和全国防灾减灾知识线上竞答活动,组织各级各类媒体积极播放、推送关键节点主题宣传片、防灾减灾视频集锦等,防灾减灾宣传产品覆盖群众逾千万人次。制作贴合江西灾种特点的科普短视频、动漫等产品,打造特色防灾减灾科普品牌;推动防灾减灾知识系统性融入中小学教学大纲,指导各地开展标准化宣传教育,让防灾减灾知识走进千家万户。同时,深化防灾减灾领域群众身边不正之风和腐败问题整治,梳理整改突出问题、办好为民实事,推动防灾减灾工作规范化、长效化发展。(熊得森 吴佩芝)
