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以要素保障之笔绘水运新景

  袁河航道提升工程笏洲枢纽施工现场。

  本报全媒体记者 朱兆恺 文\图 

  近日,位于新余市渝水区罗坊镇的袁河航道提升工程笏洲枢纽施工现场,泄水闸闸墩高高矗立,吊机有序辗转作业,建设者们抢抓工期、吊装构件,全力推进工程建设。作为江西省内河航道“两横一纵十支”布局重要支线,袁河航道提升工程是交通运输部水运“十四五”重点项目,建成后千吨级船舶将穿行袁河,打通赣西通江达海的水运大通道。

  省委十五届十次全会明确提出,深入推进项目带动战略,推动在建项目加速建设、滞后项目抢抓进度、未开工项目应开尽开,全面梳理“六张网”建设需求,精准谋划推进重大项目,增强民间投资信心,积极拓展投资空间。

  “项目落地,自然资源要素保障是第一道关口,袁河航道提升工程推进之时正值‘三区三线’划定关键窗口期。”新余市自然资源局渝水分局副局长曾芑力介绍。

  为保障袁河航道提升工程建设顺利推进,新余市自然资源局与交通、水利、住建等多部门深入对接,充分吸纳各专项规划诉求。工作人员通过多轮实地踏勘、空间调优,将袁河航道提升工程纳入新余市国土空间总体规划,从法定规划层面锁定项目专属建设空间。同时,规划兼顾工程建设与耕地保护,提前介入后项目少占耕地1500余亩,且不占用永久基本农田,为后续用地预审、报批提供了坚实基础。

  “水运工程有特殊性,即便获批先行用地,也仅能开展岸上主体施工,围堰、导流明渠这些水下施工区域还是没有合法用地手续,不办手续不能动土,项目就很难真正开工。”江西省港口集团袁河航道提升工程项目办征迁协调处处长贾胜银,谈起去年项目起步时的堵点记忆犹新。

  以往政策,项目报批范围内无法办理临时用地,这也成为制约水运项目全速开工的共性难题。恰逢自然资源部出台专项新规,放开水运工程河道淹没区临时用地办理政策,为项目突破瓶颈送来“及时雨”。新余市自然资源局相关工作人员第一时间深耕政策细则,主动上门为企业答疑解惑。借着政策的东风与自然资源部门高效办理各项手续,施工企业迅速响应,项目较原计划提前一年进场施工。

  袁河航道提升工程的高效合规推进,是江西自然资源系统精准赋能重大项目建设的生动缩影。1至8月,江西共有8个重大项目用地获国务院批复,用地面积3.32万亩,同比增长112.82%。

  今年以来,省自然资源厅持续优化用地服务模式、优化配套政策,多措并举破解用地报批、规划衔接、指标保障等难题,统筹推进全省251个重大项目建设,全力加快重大项目落地建设速度。通过主动对接国家相关部门争取政策支持,全省9个重大项目纳入国家重大项目清单,可争取国家用地计划指标4.29万亩。

  省自然资源厅相关负责人表示,下一步,将持续践行“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的理念,主动对接全省“十五五”重大项目用地需求,切实把用地保障势能转化为项目建设的发展动能。

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