城市更新是一个复杂的系统性工程，涉及方方面面。为帮助全省各地政府部门、城投国企与市场主体精准吃透国家城市更新政策导向，补齐项目谋划、资金申报实操短板，打通产业项目与金融资本之间的对接壁垒，推动一批城市更新项目加快落地，10月18日，2026“城市更新”争资争项与产融赋能交流会在南昌举行。

　　本次交流会由江西省工程咨询协会、江西省江咨工程咨询有限公司、上海浦东发展银行南昌分行、江西省绿色建筑协会联合举办。来自全省各地发改、住建主管部门、金融机构以及研究院所、行业协会的专家学者参会，共同探讨存量时代江西城市更新高质量实施路径。

　　政策深度解读

　　精准厘清争资争项实操路径

　　今年，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》，城市更新领域迎来重大政策窗口期；《江西省城市更新条例》施行近一年来，全省城市更新工作加快推进。

　　“城市发展离不开坚实的设施支撑和项目支撑。我将围绕‘六张网’建设，和大家一起探讨基础设施投资的新机遇。”交流会上，江西省江咨工程咨询有限公司总经理黄继军重点剖析了水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网六大网络，如何实现互补协同，织成一张效能倍增的大网。

　　“当前，城市更新持续向片区化、综合化改造推进，老旧小区提质、城中村改造、历史文化街区保护、地下管网升级、低效工业厂区转型等领域蕴藏巨大空间。”国家住房和城乡建设部专家则围绕学习贯彻中央城市工作会议精神、大力实施城市更新作深度解读。他表示，推动城市创新，要从传统的“要素驱动”和“投资驱动”向“创新驱动”跨越，通过发展数字经济、绿色低碳经济与现代服务业等，重塑增长逻辑。

　　现场互动答疑

　　打通产融对接堵点难点

　　针对城市更新项目周期长、投资大、公益性强、盈利弱的行业特点，江西财经大学城市更新研究院院长李明重点解析了片区城市更新项目投融建营一体化模式。他表示，传统的“建设先行、运营后置”模式已无法适配新时代城市更新的高质量发展要求。唯有构建“投、融、建、营”一体化的全生命周期模式，才能从根本上破解资金瓶颈、激活存量资产价值，实现城市更新的可持续发展。

　　来自浦发银行总行的业务专家张灿聚焦地方政府专项债服务城市更新政策要点，详细解读了中央预算内投资、城市更新专项债、超长期特别国债、政策性银行贷款等各类资金的申报范围、申报条件、评分标准及入库要求，并对当前各地一些项目存在的储备质量不高、方案逻辑不清、资金拼盘不合理、收益平衡缺失等典型问题进行了剖析。

　　在互动交流环节，现场氛围热烈、交流务实高效。各地政府部门、城投企业参会代表结合辖区内老旧小区改造、城中村更新、低效用地盘活、老厂区转型升级等实际项目，积极向专家提问。专家现场答疑解惑、点对点纠偏指导，精准解答各地在项目推进中遇到的共性问题与个性难题，有效破解了基层单位政策理解不深、申报把握不准、融资渠道不畅等工作堵点。

　　现场交流感悟

　　凝聚城市更新发展合力

　　“本次交流会内容干货满满、贴合实战，对今后开展城市更新工作具有极强的指导意义。”江西省建科工程技术有限公司副总经理吴伟平表示。

　　江西省城乡规划市政设计研究总院有限公司分院副总工程师邓梅香也有相同感触。她表示，之前开展城市更新工作，对国家最新资金政策把握不够精准，项目谋划较为粗放，出现申报通过率不高的问题。本次专家解读通俗易懂、案例详实，系统梳理了争资争项全流程要点，让我们精找准了工作短板，为接下来储备优质项目、积极争取上级资金指明了方向。

　　“此次交流会的举办，搭建起了政府、协会、银行、企业之间的‘沟通桥梁’，有效加强信息互通与交流合作。”江咨集团党委委员，常务副总经理艾富华在致辞中进一步表示，集团将做实项目储备、做优项目质量、做强产融对接，持续完善城市功能、补齐民生短板、激活城市动能，全力推动城市更新工作迈上新台阶。（吴舒琴）