王洪春
党的十九届五中全会提出,“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”,并首次提出“促进经济社会发展全面绿色转型”,释放出用绿色发展成果提升整体发展质量的强烈信号,彰显了党中央推进生态文明建设、推动绿色发展的坚定决心。毫无疑问,在“十四五”时期乃至更长时间内,以生态立省、绿色发展为战略的江西,必将进一步发挥生态优势,推动绿色发展迈出更大步伐。
推动理念深化。党的十八大提出,“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”。当前,绿水青山就是金山银山的理念已经深入人心,但仍有不少人将这一理念仅仅理解为发展生态产业和保护生态环境。推动江西绿色发展,要将生态文明理念更加深入地融入到经济社会的方方面面。要进一步倡导节约高效行政理念与绿色和谐共享理念,弘扬绿色文化及其价值观,引导人们崇尚绿色低碳、健康节约的生活方式,促进人与自然和谐共生。
做大做强产业。习近平总书记强调:“要把江西生态环境保护好,走出一条经济发展和生态文明相辅相成的路子”,这是推动江西绿色发展的基本遵循。一要促进产业生态化,加快构建以生态农业、绿色工业、现代服务业为主的绿色低碳循环发展产业体系,以产业结构的优化升级推进各类产业不断迈向绿色化。二要推动生态产业化,秉持共商共建共享原则,坚持开放、绿色理念,以市场为导向、以项目为载体,引导支持企业等社会力量创办实体、投资项目、提供技术服务等,积极参与生态环保与治理。
坚持制度创新。目前,我省已初步构建了系统完整的生态文明制度体系,一些制度创新走在全国前列,为打造美丽中国“江西样板”提供了稳定可靠的制度支撑。但是,还要进一步研究和把握生态文明建设的内在规律,健全国土空间开发、资源节约利用、环境污染治理、生态保护修复的体制机制,完善产权清晰、多元参与、系统完整的生态文明制度体系。一要健全生态环保防控制度,加强规划和审批等管理工作,从源头上加强监督。二要建立生态监测评估预警制度,对热点问题和重大生态破坏事件,建立科学、高效的个案评估制度。三要健全生态环保监督执法制度,强化刚性约束。四要完善社会监督机制,健全生态环境质量公告制度,接受社会公众等监督举报,并及时发布处置结果。
强化科技支撑。推动绿色发展,必须依靠绿色科技支撑。要着力推动先进绿色制造技术和生产技术、污染物处理技术等的研发与应用,加强新能源、新材料技术的应用与推广。要依托大数据、云计算、5G通信、物联网、人工智能和量子科技等新一代信息技术,探索“互联网+绿色发展”模式,拓展科技创新的广度和深度,推动生态环保全链条信息化、数字化、智能化。要大力引进和培养一批绿色发展领军人才,搭建专注环保产业领域的产学研平台,整合资源、发挥优势,促进我省环保企业、高校、科研院所之间的对接交流、技术转移和成果转化。
引导全民参与。推动绿色发展,要紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。一要开展全民生态环境治理教育,加强资源环境国情省情和生态价值观教育,把生态环境治理教育作为国民素质教育的重要内容,纳入大中小学的课程体系,增强公众生态环境治理忧患意识。二要推进公众参与环保行动,保障公众的生态环境知情权,鼓励公众监督环境违法行为,鼓励公民通过信访、行政调解、司法救济等方式维护生态合法权益。三要倡导绿色生活方式,力戒奢侈浪费,形成节约为荣、浪费可耻的社会风尚。
(作者系上饶市委党校副教授)