近年来，南昌县司法局加强执法监督，推进基层行政执法改革，促进基层行政执法能力提升。人员下沉到执法一线，解决群众诉求有了更多人员、时间和精力，受到群众一致好评。

　　聚焦基层行政执法赋权是南昌县基层行政执法改革一大亮点。南昌县司法局明确行政执法事项，并对赋权事项进行合法性审查；指导各行政执法单位根据机构改革职能调整和赋权事项，对本单位执法事项进行梳理，理顺各自职责，明确行政执法事项清单；协调县直相关部门与乡镇、街道依法签订赋权协议书，明确赋权事项，将赋权事项移交乡镇、街道办理；对全县赋权事项和乡镇、街道、权力清单进行合法性审查，并提出合法性审查意见至县审改办。

　　聚焦基层行政执法赋能，南昌县司法局一方面加强制度保障，制定了一系列文件规范基层综合行政执法行为，同时加强行政执法音像记录设备配备保障工作，保障执法全过程记录制度有效落实。另一方面规范执法队伍建设，督促各乡镇、街道整合现有站所执法力量和资源，组建统一的综合行政执法队，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇、街道名义开展行政执法工作，并接受对口县级主管部门的业务指导和监督。2020年，全县17个乡镇、街道办完成了综合行政执法队伍组建。

　　力量下沉，综合执法实现基层覆盖，向基层派驻执法队，由基层政府统筹开展工作，一个平台、一支队伍、一管到底，实现对违法违规行为看得见、管得着、查得快，提高工作成效，有效维护人民群众的根本利益。

　　为提高基层行政执法水平，南昌县司法局每年都举办集中培训班。通过以案释法的方式解读行政执法“三项制度”，以及在执法过程中要注意的事项和要处理的关系为主要内容；组织举办了全县基层综合行政执法培训班，对执法人员应具备的行政执法行为规范、三项制度等内容进行了详细的讲解。今年9月底，举办了全县行政执法综合能力提升培训班，特邀省司法厅专家解读行政执法“三项制度”；邀请自然资源、农业农村、卫生健康、城市管理、生态环境领域具有丰富工作经验的干部，围绕新修订的行政处罚法、案卷制作规范、基层综合执法等进行专题授课，覆盖全县乡镇、街道办事处、县直执法单位分管执法的领导和执法业务骨干。

　　目前，南昌县司法局进一步加强执法监督，在推进基层行政执法改革上扎实开展“双随机一公开”监管工作，推进行政执法信息化、智能化。当前，“双随机一公开”平台内共有检查人员775名，检查对象25925家，随机抽查事项实现全覆盖。

　　依法调整“一单两库”，经调整，随机抽查事项清单变为214项，纳入“双随机一公开”平台的执法单位变为28家。推行跨部门联合检查，截至今年5月21日，制定了12次联合检查计划，通过平台报送的92项行政检查计划完成审查，产生检查结果94项。积极组织案卷评查工作，组织评查小组，从4593宗案卷中随机抽取90宗行政执法案卷进行集中评查。

　　推进“减证便民”行动，指导县直单位填报证明事项清单，梳理了由当事人依申请的行政确认、行政给付、行政许可事项共312件。

　　为扎实推进基层综合行政执法改革工作，了解基层综合行政执法队伍构建情况，南昌县司法局对塘南、泾口、蒋巷、南新、黄马、三江、八月湖、东新等乡镇或街道进行情况摸底，了解人员构成情况及专业素养，听取基层队伍的心声和意见建议；同时，对基层综合行政执法队提出了工作要求和建议，加强对基层综合执法机构、执法人员进行业务指导和培训；指导乡镇、街道办完善配套执法制度，包括规范行政执法制度、执法事项、执法人员、执法流程、执法全过程、重大执法决定法制审核流程及清单公示，规范执法文书，完善案卷归档管理制度。

　　今年6月，南昌县司法局组织编印并下发2000余本《南昌县行政执法知识汇编》，该知识汇编面向县直和基层一线行政执法人员，内容涵盖行政执法“三项制度”问题解答、南昌市行政执法案卷评查办法和标准、各类行政执法行为程序流程图、最新行政处罚法等，进一步规范行政执法程序，统一行政执法文书制作标准。

　　在办理执法证件时，该司法局坚持“在编在岗”的原则，对执法证件实行动态管理，对不在执法岗位人员的执法证件进行注销，2021年以来为乡镇、街道综合行政执法人员办理执法证件8张、注销1张。

　　心系群众，立足本职践行为民宗旨。综合行政执法体制改革的目标，是提升执法效率和监管水平。南昌县司法局持续推进治理体系和治理能力现代化，促进群众生活质量改善、满意度提升、幸福感增强。（应益民）