核心提示

　　新时代“枫桥经验”如何在江西落地生根？

　　江西以系统集成“枫桥经验”江西实践“寻乌工作法”，形成完整系统的方法来指导各地开展、提升工作。在“寻乌经验”诞生的赣州，该市检察机关把牢首访、办理、积案攻坚及反向审视四个环节，在化解矛盾、防范风险、服务群众上发力，努力将信访矛盾预防在源头、化解在基层、解决在当地。

　　全程参与 

　　促案结事了人和

　　近年来，赣州市检察机关严格按照管辖规定及时审查分流诉求事项，对属于检察机关管辖范围的案件依法导入程序，对不予受理的说明依据，并提出适当建议。在首访阶段，该市检察机关会邀请业务部门检察官到窗口进行接访，为信访人细致、深入分析案件，释疑解惑，使信访人在首访环节得到准确、及时地回应，预防后续因不支持而引发的信访问题。

　　此外，该市检察机关充分发挥律师值班接访制度优势，制定《办案部门预约简易公开听证流程》，结合检察长接访制度，邀请律师、退休干部、心理咨询师、社区工作人员，及时就地在信访接待场所向信访人开展释法说理、劝解疏导工作，力求在首访环节能化解尽化解。

　　“当案件进入办理环节，则讲究法理情融合，力求案结事了。”在寻乌县人民检察院，王某某等21名学生家长前来寻求帮助。据介绍，寻乌县某幼儿园因经营不善，导致资金链断裂，学费得不到退还。

　　在办案过程中，检察人员向被告黄某某开展释法说理工作，促使其同意将现有款项优先用于支付须退回学费，并出庭支持起诉，促成学生家长与该幼儿园负责人黄某某达成调解协议后，现场当即进行司法确认，并立即申请强制执行进入执行程序，实现诉前调解、司法确认、申请强制执行当天完成。

　　为促进民事行政争议实质性化解促进案结事了，赣州市检察机关建立上下一体办案机制，整合横向、纵向力量，协同开展实质性化解，实现民事行政争议在检察环节案结事了人和。去年以来，全市检察机关促成民事和解342件，行政争议实质性化解232件，在办案前端有效化解矛盾。

　　健全机制 

　　矛盾纠纷源头化解

　　案件办理遇到困难怎么办？

　　曾某某是瑞金市“有名”的信访户，该市检察院在办理其信访案中，针对其家庭重大变故导致经济困难的问题，采取“救助+帮扶”的手段，为其妻子发放司法救助金，协调医疗救助、低保。

　　基本生活得到保障，曾某某主动息诉罢访。

　　上门听证，紧盯“棘手的人，难解的事”，上门进行法律服务，缓解对立情绪，找准信访人的真正诉求；司法救助，更新救助理念，善用救助手段解决信访矛盾；交办、督办，针对各类信访件，及时向责任单位转办、交办，严格执行办结报告制度，定期编写《信访专报》进行通报督导，压实首办责任……

　　通过一系列辅助手段，全市检察机关一批信访积案有效化解，2022年以来，已办结化解信访积案13件。

　　近年来，赣州市人民检察院持续印发系列文件，为工作提供指引。其中，研究制定《赣州市人民检察院实施“1+1+N”工作机制深化“案-访比”分析推进信访矛盾源头治理工作方案》《赣州检察机关优化民事行政检察“案-访比”工作实施办法（试行）》，强化部门联动、上下联动，加强源头预防、矛盾化解，因案产生的信访与去年同期相比下降77.89%。

　　同时，该院积极制发检察建议。从控告信访案件中梳理相关管理、制度漏洞，实现从“个案办理”延伸到“类案治理”。2022年以来，针对预防农村道路交通事故等情形共制发19件社会治理类检察建议，助推解决司法理念、政策、导向问题。（廖宁生 习颖露）