本报全媒体记者 梁 健 邹海斌

　　9至10月，全市初次信访一次性化解率98.05%，群众满意率98.16%，环比分别上升6.07%、2.42%。

　　“信访接待下基层，带来了看得见的变化。”11月13日，宜春市委信访局负责人告诉记者，这组数据背后，是领导干部俯下身子答好“一线考题”的生动实践。

　　一线领题

　　“书记，我这个问题是这样的……”11月2日，宜春经开区人民来访接待中心，信访群众代表与宜春市委主要领导面对面，反映问题，表达诉求。

　　倾听、复述、求证、研究……市委主要领导深入了解事情原委，梳理分析问题症结，现场和相关部门负责同志研究解决方法，对群众诉求逐一给予回应。

　　3天前，宜春经开区发布了一则接访公告，市委主要领导将到经开区公开接访，接访时间、地点和方式、事项等均告知公众，欢迎信访群众来访。

　　群众之所以上访，就是因为有困难有问题要解决。宜春市变群众上访为干部下访，在全市开展信访接待下基层活动，领导干部带头下访接访，一线领题，现场应考。

　　市党政主要领导率先下沉到情况复杂、矛盾突出的县（市、区）下访接访，每半年至少开展1次。其他市领导根据情况深入分管领域问题突出或挂点联系的县（市、区）带案约访、实地接访，每季度至少开展1次。与此同时，各县（市、区）党政主要领导下沉到情况复杂、矛盾突出的乡镇（街道、场）下访接访，每季度至少开展1次。其他县领导根据情况深入分管领域问题突出或挂点联系的乡镇（街道、场）带案约访、实地接访，每两月至少开展1次。此外，乡镇（街道、场）常态化开展班子成员上门走访活动，沉到一线解决群众不满意的问题，把矛盾化解在基层。铜鼓县出台《三级书记联动大接访和县四套班子常态化约访下访》活动方案，重点围绕房地产、涉政法类、集资融资、自然资源、劳动保障等领域开展走访、接访、约访、下访活动。

　　市委信访局每周常态化公告各县（市、区）领导开门接访工作安排，常态化公告市直单位主要负责人坐班接访，信访接待对外公告制走在全省前列。

　　宜春市委副秘书长、市委信访局局长曾莹告诉记者，自10月以来，市、县四套班子领导干部下访接访86次，接待群众189批362人次，推动解决信访问题和矛盾纠纷158件。

　　一起答题

　　矛盾在哪里，脚步就走向哪里；需求在哪里，工作就做到哪里，推动矛盾纠纷化解在小、解决在早。

　　10月12日，宜春市政府主要领导在袁州区主持召开重点信访事项专题协调会，专门协调所包案的秀水花园小区办理不动产登记信访事项、三阳镇居民叶某反映拆迁安置建房信访问题。

　　11月8日，上高县委主要领导在敖阳街道接访，面对面听取群众诉求，梳理分析问题症结，现场研究解决方案。

　　眼睛向下，脚步向下。宜春以“时时放心不下、事事放在心上”的责任感，抓好抓实信访工作。

　　宜春市住建局领导干部深入宜春经开区下访，通过进企业宣讲保障性租赁住房政策，推动宜春时代、江西国轩等企业自建倒班房纳入保障房政策范畴，指导经开区增加配套商业项目，更好地满足企业用房需求。

　　通过接访下访，宜阳新区官园街道宜阳小区整治42户居民在小区公共绿地种菜行为，清理菜地面积近200平方米，同时清除少数居民在楼顶天台的违规搭建物等。截至10月底，全市共整治物业服务领域侵害业主权益突出问题103个。

　　听民声、访民情，解民忧、聚民心。宜春市深入推进信访接待下基层，按照“拟制方案、对外公告、预约登记、收集梳理、领导接待、包案化解、督查推进、跟踪回访”等步骤组织实施，形成“访前调查准备+访中会商研究+访后限期办结”工作闭环，确保“事事有着落、件件有回音”。

　　曾莹告诉记者，对已接访事项，按照“谁接待、谁负责处理”原则，由接访领导指导推动责任单位及时制定化解方案，落实化解措施，定期调度、跟踪问效、一抓到底，原则上在30天内办结。

　　哪里矛盾问题多，领导干部就更应该到哪里。宜春市落实领导包案制度，紧盯群众急难愁盼问题，一件接着一件办，真正让群众看到变化、见到成效。目前，30名市级领导包案46件重点信访事项，168名县级领导包案373件信访事项，已化解362件，化解率86.4%。

　　在领导接访下访中，高安市注重及时化解信访突出问题，把矛盾纠纷化解在基层，目前共接访下访群众310多人次，群众满意率达98.6%。

　　干部多下访，群众就会少上访。樟树市推动信访接待下基层，变被动受理为主动解决，积极回应解决群众合理合法诉求，实现信访群众“事心双解”。

　　用心用情深入一线接访，问题隐患就会化解在基层。宜春市坚持以人民为中心，带着感情、带着责任、带着办法精准精细做好信访工作，让信访工作有力度更有温度。

　　一心破题

　　“小区改造后环境变美了，还新增了乒乓球桌，居民健身多了一个好去处。”日前，记者来到袁州区珠泉街道半边山社区采访时，只见居民们正在开心地打乒乓球。

　　通过接访下访，宜春市了解到居民健身需求，结合老旧小区改造和公园绿地更新，在126个城市公园、297个社区设置乒乓球桌等运动设施。

　　坚持人民至上，坚守为民情怀。宜春市把群众“点滴小事”当作“心头大事”，推动解决“一件事”向办好“一类事”延伸，努力做到接访一条诉求、推动解决一批问题。

　　和园、香山美树、华泰花苑等小区交房10年，入住居民却办不到不动产权证。这些历史遗留问题时间跨度长、涉及部门多、处置难度大，成为群众难解的心结。

　　在市委、市政府大力推动下，宜春市自然资源局主动与法院、银行、住建、税务等多个相关部门沟通协调，打破以往“先缴税后办证，先处理违法建筑再办证”的固有模式，推行“先证后税、证缴分离、容缺办理”模式。

　　这一创新思维，为妥善解决历史遗留的“办证难”问题找到了突破口，目前共解决不动产登记历史遗留问题1.14万余件，累计发证1.86万本，惠及21个小区。

　　来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。宜春市信访接待下基层活动走实又走心，不断取得新进展、新成效，切实把各类矛盾纠纷和风险隐患解决在基层、化解在萌芽状态，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。