高安市独城镇是个工业重镇，落户企业多、务工人员杂，与本市及邻县5个乡镇和中国建筑陶瓷基地交界，长期以来，矛盾纠纷多发。该镇积极探索创新，大力建设“连心桥”金牌调解室，9年多来，累计调处各类矛盾纠纷上千起，调处成功率达100%，走出了一条新时代“枫桥经验”的好路子。

　　金牌调解员　　群众口服心更服

　　“担任金牌调解员，为群众排忧解难，我觉得很光荣。”张永厚是安塘村原党支部书记。退休后，他主动担任调解员，为乡亲们调解纠纷。

　　“要不是老张来调解，指不定出什么事呢！”原来，辖区村民陈某因亲戚被同村沈某殴打后，怒气冲冲找上门。双方情绪激动，眼看矛盾一触即发。张永厚得知后，立即赶到现场，经过两个多小时劝说，顺利化解了这起纠纷。

　　随着社会发展，基层矛盾纠纷越来越多样化、复杂化。独城镇打造“连心桥”金牌调解室，从村两委退休老干部、老党员中，选聘上百名金牌调解员。

　　据独城镇党委书记熊会青介绍，在选聘金牌调解员时，着重把好品德、威望、能力“三道关口”。

　　此外，该镇依托村级综治中心，成立了13个“连心桥”矛盾纠纷调解室。

　　织牢防控线   大事小事管周全

　　在独城镇，有一段“信访人”变“劝访人”的佳话。扁江村胡银花曾经因山林纠纷多次和村民到镇政府上访，“看到身边的金牌调解员不计辛劳，为群众排忧解难，对我的触动很大。”胡银花坦诚地说，“作为村民小组长，我也应该站到矛盾纠纷调解一线。”

　　“要把调解工作搬到群众家门口，变被动调解为主动上门，确保矛盾纠纷快速化解在基层。”独城镇坚持党建引领、各方联动，织牢矛盾调解防控线，解决矛盾纠纷。

　　以村小组网格为依托，构建“网格+党员干部”矛盾纠纷排查网，筑牢村级即访即办防线。

　　以镇平安建设办为依托，对村级上报的民情信息和风险隐患进行分析研判，并引入劳动争议、医疗纠纷、交通事故等行业性专业调解力量，筑牢镇街“联片联调”防线。

　　以镇综治中心为依托，实行班子成员每日带班制，现场接待群众来访。对镇流转事件以及重大民生问题、重大矛盾纠纷，由班子成员包案领办。

　　该镇采取分级办理措施，建立问题“发现、流转、化解、督查、反馈”闭环管理链条，形成“一级事件快速办、二级事件多方解、三级事件联合调”的调解格局。

　　四联工作法   多方发力稳边界

　　“是我没有管好自家的耕牛，造成这么严重的后果。”后村村民张吉星非常懊悔，自家耕牛脱缰，跑到丰城市董家镇铁路辖区，造成火车紧急制动。由于两镇有联合调处机制，事情发生后，及时得到有效处置。

　　这是独城镇针对边界问题，推出“矛盾联调、治安联防、感情联谊、问题联治”四联工作模式，真正实现“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”的一个事例。

　　矛盾联调，促进纠纷案结事了。建立边界矛盾纠纷联合应急处理机制，对跨区域纠纷，坚持优先调处和协作调处，因地制宜研究制定处置措施，尽快平息事态。

　　治安联防，预防减少违法犯罪。边界村委均组建了义务巡逻队，针对边界村庄重点部位、复杂治安问题，苗头隐患早发现、治安问题早处理。

　　感情联谊，营造和谐共事氛围。与周边边界乡镇保持良性互动，按时召开碰头会议，相互之间加强了解、增进友谊。

　　问题联治，确保群众安居乐业。共同制定打击整治方案，联合组织开展专项整治行动。今年以来，独城镇与边界相邻乡镇召开碰头会议3次，开展联合整治行动5次，打击影响边界治安环境活动2起。（李 莉  紫 宏）