本报全媒体记者 唐 燕
为国而审,为民而计。审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。
优秀审计项目是审计工作质量和效益的集中体现。日前,省审计厅通报表彰2023年全省优秀审计项目,赣州获评6个,获奖总数蝉联全省设区市第一,再创历史新高;2022年,赣州获评审计署优秀项目1个,实现多年以来无审计署优秀项目的重大突破……
缘何审计质量明显提升?近年来,赣州审计机关坚持筑牢审计质量“生命线”,以“一张蓝图”“一把尺子”“一套制度”“一种理念”“一个目标”等“五个一”为引领,围绕中心工作,聚焦主责主业,扎实开展审计质量提升行动,以高质量审计监督服务保障经济高质量发展。
善作善成重实干。“我们聚焦审计主责主业,做好常态化“经济体检”,以高质量审计监督保障执行、促进发展,为加快推进革命老区高质量发展,全面建设社会主义现代化赣州作出新的更大贡献。”赣州市审计局党组书记、局长肖作信表示。
规划引领 强化统筹推动
实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一,而高质量审计监督能为高质量发展保驾护航。
赣州市审计局始终坚持党对审计工作的统一领导,充分发挥市委审计办作用,推动每年常态化召开两次市委审计委员会会议,研究部署审计监督重大事项,审计委员会领导多次专题调度审计工作,推动审计事项落实。积极探索审计委员会会议新模式,打破“只审议不交流”的常规模式,要求成员单位分别结合工作职能,就推动审计成果运用等有关情况作交流汇报,提升会议效能。“在市委审计委员会、市政府常务会议上组织学习了新修订的审计法,在市委中心组学习(扩大)会上专门邀请了省审计厅专家讲课,增强了全市领导干部自觉接受审计监督的意识。”肖作信告诉记者。
“十四五”时期,赣州审计工作怎么干?赣州市审计局广泛调研,在审计项目计划上统筹谋划、精准发力,科学编制《“十四五”赣州审计发展规划》《赣州市2022—2026年市管领导干部经济责任审计项目五年规划》,制定《审计项目计划管理办法》,强化了审计规划的引领作用。
制度创新 促进质效提升
走进赣州市审计局一楼大厅,电子显示屏上清晰地展示了审计项目的动态图和推进表,业务人员在什么时间、什么岗位、做什么项目、做到了什么程度,一目了然。
近年来,为提升审计项目质量效益,赣州强化审计项目的统筹调度,以审计时间、审计质效、审计力量为标尺,推出审计项目进展动态图和审计成效推进表,以项目上墙、进展上墙、成效上墙的方式,强化审计项目全过程管理。同时,建立或完善审计业务、机关行政等制度文件18项,在审计过程、环节、质量等方面狠下功夫,推动审计项目计划管理、现场管理、质量分级责任制、内部审计工作指导等落实落细,进一步理顺审计管理体制,分层分类指导审计人员开展业务,以制度保规范,向管理要质量,为审计事业的高质量发展奠定了坚实基础。
为强化审计成果的转化运用,赣州市审计局聚焦全市重大项目、重大资金、重点民生问题,谋划实施审计项目,对群众关注的焦点问题进行研究提炼,确保每一篇审计专报都直击痛点,为市委、市政府决策提供有效参考。此外,健全完善重大事项和重要文稿报送机制,规范了专报、综报报送格式流程,建立上级批示跟踪督办机制,确保上级有批示、部门能落实。
贯通协同 提升整改实效
多地开展2018年以来审计发现问题整改“回头看”工作,切实促进审计整改走深走实;在2022年省人大常委会开展的审计查出问题整改情况满意度测评中,满意度达100%……近年来,赣州市锚定审计整改落实目标,扎实做好审计“后半篇文章”,出台了系列整改制度,制定了《进一步加强审计整改工作的意见》《审计整改督查工作操作规程》等,统一细化《100个常见问题整改标准》,将上级审计、本级审计和以往年度审计遗留问题统一纳入台账,加强审计整改全口径、全周期规范管理。
为避免出现年年审、年年改、年年有问题,赣州强化审计整改的组织领导,压实被审计单位的整改责任。落实审计督促检查责任,认真开展跟踪督促检查,严格对账销号,组织开展了预算执行审计及重点行业、重点领域、重大政策措施跟踪等审计整改情况“回头看”,让审计整改成为一道“硬杠杠”。
人才支撑 建优建强队伍
每月开展审计大讲堂、微党课等活动,全局干部月月讲、人人讲,提升能查、能说、能写本领;对县级审计机关常态化开展的业务培训,将培训内容与日常工作相结合,操作性强……
近年来,赣州市审计局大力实施素质提升行动,对审计干部坚持严管与厚爱结合、监督与激励并重,在提升干部业务水平、建设模范审计机关等方面下功夫。
制定出台目标管理考核办法,明确优秀项目目标任务,激发干部身先士卒、真抓实干。落实年度学习工作方案,实施审计实务薪火计划,推动17对干部结成“传帮带”对子,抽调新进人员参与统一组织的项目,既有效保障审计项目顺利实施,又达到以审代训、迅速培养基层审计人员的目的。坚持“有为有位”用人导向,实施干部任职谈话、廉政谈话全覆盖,提高拒腐防变能力,全力打造作风过硬的审计干部队伍。