温 静 曾广南

　　“四好农村路”的建设，是一项重大民生工程、民心工程、德政工程。

　　日前，交通运输部在我省井冈山市召开2023年推动“四好农村路”高质量发展现场会。江西就“进出有好路、产业有出路、致富有门路”推动“四好农村路”高质量发展的生动实践在大会上作了经验交流发言。

　　牢记嘱托，感恩奋进。近年来，我省全面贯彻落实党中央、国务院关于“四好农村路”建设的决策部署，深入总结提炼“千万工程”蕴含的精髓要义及理念方法，将高质量建设“四好农村路”作为推进乡村振兴、增进民生福祉的重要载体和有力抓手，“四好农村路”呈现出投资规模最大、建设速度最快、支撑保障最优、发展成效最好、老百姓受益最多等五个“最”的特点，为全省实施乡村振兴战略提供坚强的交通基础保障，有力支撑全省高质量发展。

　　持之以恒推进建设

　　全面畅通乡村交通

　　“千万工程”是实现乡村振兴的生动实践与成功经验。实施“千万工程”，要靠建设美丽乡村，也要以发展强村。村子有产业，村民有就业，“千万工程”才能走得远。在省交通运输厅相关负责人看来，这些目标的实现基础在“四好农村路”建设。

　　2013年，江西省率先启动25户以上自然村通水泥路工程，累计建成通自然村水泥路超8万公里，完成投资近200亿元。2018年，提前两年实现全省25户以上自然村水泥路覆盖率100%。2018年，我省又提出实施“组组通”工程，并于2019年底实现“组组通”。全省“四好农村路”建设取得历史性成就，群众出行难问题得到根本解决，为全省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出了重要贡献，为实施乡村振兴战略奠定了坚实基础。

　　为进一步推进“四好农村路”高质量发展，形成一批可复制可推广的经验，江西于2020年制定《“四好农村路”高质量发展试点实施方案》，重点实施科学编制建设规划、提升农村公路建设品质、深化“四好农村路”示范创建等7项试点任务。目前各项试点工作大部分已完成，并取得多项阶段性成果。“建设品质优良、管理体系高效、养护模式规范”的农村公路高质量发展格局初步形成。

　　创新模式优化管理

　　不断提升服务水平

　　如何进一步健全“四好农村路”管养体系，提高治理水平，持续改善农村人居和出行环境，江西在“理顺管养事权、完善管理制度、深化体制改革、强化养护资金保障”等方面，勇于实践、积极探索、走在前列。

　　近年来，我省出台《江西省农村公路建设管理办法》《江西省普通公路管养事权理顺工作方案》《江西省关于深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等政策举措，规范农村公路建设管理流程，理顺农村公路管养职责，强化以财政为主的农村公路养护资金保障。如今，全省建立了“县为主体、行业指导、部门协作、群众参与”的农村公路管理体系，实现农村公路建设项目质量监督全覆盖，确保农村公路列养率达100%。

　　为了进一步提升农村公路的品质，我省于2018年印发《江西省美丽生态文明农村路建设工程实施方案》《江西省省级公路技术状况监测实施办法》，今年又出台《江西省美丽农村路建设与评价指南》《江西省省级农村公路养护工程管理办法（试行）》，高标准打造“畅安舒美绿”农村公路养护精品示范路，推进农村公路养护管理向专业化、规范化、精细化转变。目前，全省已完成美丽生态文明农村路建设1万公里，形成一批建设品质优良、路域环境优美的农村公路精品路线。

　　“我们紧扣‘明晰’与‘高效’发展定位，破解体制机制障碍，改革传统管理模式，率先在体制机制上先行先试、创新破题、激发活力，为‘四好农村路’高质量发展提供体制机制保障。”省交通运输厅相关负责人表示，在具体落实中，要通过实践创新与科学养护，不断提升路况水平，实现农村公路串村连景，“只有各地将路域环境整治与改善人居环境有机结合，才能把美丽乡村建设推向新高度。”

　　以路为媒深化融合

　　持续助力乡村振兴

　　清晰的路径指明，乡村振兴不是局限于某一域，而是谋篇在全局。近年来，我省立足自身实际，统筹推进“四好农村路”建设，以细化、实化、可操作的“路线图”，勾勒出交通助力乡村振兴之路的上扬曲线。

　　持续推进“农村公路﹢产业”融合发展。围绕打造全国红色旅游首选地、最美生态旅游目的地，我省编制《江西省旅游公路建设规划》《红色旅游公路专项规划》，建立交旅融合省级推进机制，打造一批“快进慢游”高品质文旅交通线，建设一批红色研学、绿色康养旅行精品线路，带动一批红色旅游小镇、主题文化公园、文旅产业园发展。目前，形成以井冈山为代表的“美丽公路﹢红色旅游”模式，以路为线，串联五百里井冈100多处革命旧址，实现全域红色旅游；以婺源县为代表“美丽公路﹢生态旅游”模式，建成多条全国知名“网红”公路，全县旅游景点实现串珠成链、连线成环。

　　努力保障乡村客车运营，是交通助力乡村振兴的重要一环。为此，交通部门出台《农村客运运行服务质量考核办法》，以镇村公交发展试点县、城乡交通运输一体化示范创建为载体，推进城乡客运一体化发展建设，提升城乡客运公共服务均等化水平。 “十三五”以来，全省新增1400余个建制村通客车，实现所有具备条件的建制村通客车。

　　初冬暖意浓，橙香飘赣南。入选全国首批“四好农村路”示范县的安远县，正迎来脐橙丰收季，乡村公路上车来人往，一筐筐赣南脐橙被装箱运出，“四好农村路”为丰收的脐橙销售提供了畅通的运输交通条件。村村连通、城乡融合的便捷交通，构筑了高效的物流体系，有效培育了农村电商，助力村民就地创业就业。

　　路通了，车来了，乡村振兴的劲头更足了。一条条农村公路，看似平常，却是乡村通向城市、连通广阔世界的“经络”。对农民来说，工业品下乡、农产品进城更便捷了；对城里人来说，承载乡愁的美丽风景也不再遥远。阡陌纵横的“四好农村路”织密农村出行网、城乡融合网、高效物流网，着力打造一条条便捷生活路、高效运输路、致富增收路，成为赣鄱大地乡村振兴最鲜明最生动的注脚。