付 强

　　厨房碗筷不洗罚款10元、卧室衣服不整齐罚款10元、村民蹲地用餐罚款20元……日前，四川省普格县一份加盖村委会公章的《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》（下称《标准》）经媒体报道后，引发关注。当地政府工作人员回应，该《标准》确实存在，这是当地的村规民约，罚款并非目的，而是为了督促村民搞好个人环境卫生。

　　从表面上看，村委会的想法是好的。但细细想来，村委会是村民自治机构，没有行政处罚权，不能对村民实行罚款。村规民约也只有倡导性，不具有法律效力。倘若村干部未经允许到村民家中检查卫生，不仅违反了《中华人民共和国宪法》第三十九条规定，公民的住宅不受侵犯，禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。同时，《中华人民共和国民法典》也规定，除法律另有规定或者权利人明确同意外，任何组织或者个人不得进入、拍摄、窥视他人的住宅、宾馆房间等私密空间。

　　由此可见，制定村规民约始终必须坚持的原则和底线是合法，其内容必须与党的方针政策和国家现行法律法规相符合，程序上做到公开、公正、公平，规范民主。一旦村规民约越界脱离法治轨道，甚至僭越法律，不但好心容易办错事，损害村民权益，而且极易引发对抗和抵触情绪，对美丽乡村建设百害而无一利。

　　一言蔽之，推进乡村环境整治应该讲方式方法、尊重群众的生活习俗和文明水平，通过积极宣传、表彰奖励、树榜样、立标杆，使村民潜移默化理解并认同环境整治的重要性，引领百姓积极参与社会治理，实现共治共享。也只有这样，才能让美丽乡村一直美下去。