本报全媒体记者 徐黎明

　　公共场地未经批准能否堆放物料？废弃电池属于什么垃圾？……日前，在铜鼓县永宁镇城郊林场，王阿姨在镇综合行政执法人员的引导下，操作手机认真勾选答案。前不久，她因露天焚烧秸秆，被巡查执法人员抓个正着。按规定，王阿姨将面临500元以上2000元以下的罚款。本以为这次肯定要认罚了，她却接到学法普法免罚通知，心里一块石头落了地。

　　为更好贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》提出的“轻微且没有危害后果不罚”“首违不罚”要求，永宁镇结合当地实际，梳理了22项“轻微违法首违免罚清单”，并推出了学法普法免罚小程序。

　　永宁镇综合行政执法办负责人张建介绍，2021年1月以来，该镇通过发布了22项免罚事项清单，给予群众自我纠错的空间，在法定范围内引导群众自行整改。“当事人通过手机扫码便可观看普法视频、参与普法答题，申请免除全部或部分处罚。针对少数不会用手机的当事人，我们还提供纸质版考卷、读题服务。”永宁镇综合行政执法办公室副主任付睿告诉记者，“免罚清单”不是纵容，而是有一定的前置条件，即首次违法或轻微违法。

　　不久前，永宁镇执法人员到花园社区游女士家回访。此前，游女士选择自行拆除违建猪棚，避免了行政处罚，但游女士因无业在家而感到苦恼。该镇执法人员帮助其联系了附近物业公司，应聘了一份保洁工作。

　　永宁镇党委书记吴明兆介绍，自2020年执法事项赋权乡镇以来，该镇不断创新、改进执法方式。通过“送法下乡”“有温度的执法”“智能工作法”等措施，把打击违法同保障群众权益、追求效率同实现公平、执法目的同执法形式有机统一，努力实现最佳的法律效果、社会效果。两年多来，永宁镇通过柔性执法，共免除177起6.8万元处罚，从轻、减轻13起5.08万元处罚。