郭 佳
2016年，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，强调探索建立以创新创业为导向的人才培养机制，完善“政产学研用”结合的协同育人模式。“政产学研用”协同育人模式是指政府、企业、高校、科研院所、用人单位等围绕培养目标共同参与人才培养，将生产、教学、科研、实践、应用相结合，并建构统筹管理的人才计划管理运行机制，以实现对人才专项的优化整合。随着市场经济条件愈发成熟，协同创新成为国家创新体系中知识创新、技术创新、体制创新之间的互动。现阶段，高校以职业为导向培养高层次、专业化技能型人才，需要按照职业要求、国家政策重新划分教育内容，适当引入市场机制，与各方共同搭建“政产学研用”协同育人平台，采取健全育人制度，优化模块化、个性化课程体系，优化综合实训环节，完善监督评价制度，以及共建科研实验室等路径，提升协同育人水平。
提供协同育人制度保障
以职业为导向健全高校“政产学研用”协同育人制度，需要高校充分考虑学生就业需求与就业能力，组建协同育人机构，重视学科专业一体化建设，着眼传统教育和管理模式改革，设立协同育人中心委员会，实行多主任负责制和民主协商制，由政府、科研院所、高校专业教师和就业指导教师代表共同担任主任，将以人为本的协同育人理念、为教学服务的意识渗透于决策过程中，保障决策的科学性。与此同时，明确委员会中各主体的责任：政府发挥组织、引领、指导作用；企业负责提供行业发展资讯；科研院所负责育人理论研究；高校负责育人实践；用人单位负责提供对人才需求的具体信息。委员会应根据职业导向变化情况，协调不同主体之间的行动，调动各方提供不同资源，共同完善协调育人规划。委员会应组织不同主体共同制定协同育人法律法规，高校则设立专门的资金，加大对“政产学研用”联合申报项目的投入力度，构建现代化育人模式和教学运行机制。
共同完善协同育人方案
“政产学研用”协同育人实施需要科学的人才培养方案予以支撑。由政府牵头，企业上报市场对高校专业学科建设和人才的需求，而后与科研院所、高校、用人单位共同优化人才培养方案，直接对标不同行业市场发展对人才的需求。例如，课内人才培养方案应主要以构建“平台+模块+插件”课程体系为主，增加实践课程学分比例，并开设创新创业课程；课外人才培养方案应注重发挥第二课堂作用，增加创新创业实训计划、组织科创竞赛活动，形成以赛促创、以赛促就（就业）的特色化方案，激发学生创新意识、培养学生创新精神，尤其鼓励学生创新创业，对标市场需求、接轨行业发展。据此，协同育人中心委员会各主体须从不同视角引入市场机制，优化“重基础和创新、个性化和模块化”的课程体系。高校尤其应注重教师实践能力的提升，不断推进理论教学、创新创业教育和实践教学的有机整合，指导大学生提升知识运用能力；企业、科研院所和用人单位根据学生技能水平安排科研训练、提供实习岗位，进一步完善实践教学，以此实现产学研用的无缝衔接。
共同完善监督评价体系
以职业为导向，高校“政产学研用”协同育人的实现需要及时完善考核评价体系，将协同育人环境、主体和投入、协同育人产出、协同育人机制运行过程和效果作为宏观层面的评价模块。具体而言，针对协同育人环境的评价指标应涵盖政府的扶持政策、法律法规、协同育人基地建设情况等。针对协同育人主体和投入的评价指标应涵盖不同主体参与协同育人的思想先进性、投入的资源、贡献的人力资源、各主体服务协同育人实践的能力等。针对协同育人产出的评价指标应涵盖创新创业成功率、参与创业概率、就业率、大型比赛获奖情况等。针对协同育人机制运行过程的评价指标应涵盖各主体共享资源的情况、人才培养方案的执行情况等。针对协同育人效果的评价指标应涵盖各专业人才的创新创业意识、就业和专业之间的契合性、人才创新创业能力、协同育人阶段性成果等。据此，不同主体可以合理设计人才留用机制，进一步完善协同育人监督评价体系。
共建高水平协同育人平台
以职业为导向，高校“政产学研用”协同育人实践需要平台予以支撑。整体而言，政府应发挥积极协调作用，协调高校与企业、用人单位、科研院所合力搭建科研平台，以联合研究实验室、创新创业人才培养实验班、科技创新竞赛、新文科或者新工科人才技能竞赛等形式，拓展协同育人空间，使得大学生直接或间接参与科研项目，助力政府或企业解决理论或技术等方面的难题，提升人才实际应用能力。在此过程中，高校应不断优化市场机制引入方式、确定引入时机，在适当的时间节点融入市场信息，使高校与其他育人主体之间的联结更为有效。高校应循序渐进加强实践基地建设，为学生搭建校内学习成果检验平台，作为协同育人的基本保障条件。此外，高校应积极与参与校企合作的企业搭建技术创新平台，为企业将优质资源输送至学校提供规范化渠道，并就市场对人才需求的变化调整培养工作，实现人力资源和技术资源“双向流动”，切实发挥协同育人平台的积极作用。
作者系河北金融学院副教授；本文系河北金融学院体美劳教育教改专项立项课题（课题号：2023TML08）研究成果。
