近年来，鹰潭市余江区坚持和发展新时代“枫桥经验”，融合矛盾纠纷排查化解“三个一”方法、“一站式”平台建设、扫黑除恶常态化“敲打行动”等一系列创新举措，采取“建立全覆盖矛盾纠纷排查工作体系、构建一体化矛盾纠纷调解工作格局、深化多层级矛盾纠纷防范质效”三项举措，着力提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。

　　建立“5+N”全覆盖矛盾纠纷排查工作体系 

　　该区组建由乡镇（街道）、主管部门、村（居）、网格及“余江大嫂”志愿服务队为主体，充分吸引党员先锋队等其他“N”个平安建设自愿服务队伍积极参与的矛盾纠纷排查工作体系，进一步加强各级党组织的领导，按照“谁主管谁负责”原则，压实属地主体责任。充分发挥基层群众的主动性，广泛发动群众参与矛盾纠纷排查实践。

　　用好专门力量，充分发挥网格员的排头兵作用。该区紧盯“网格员应该做什么、应该掌握什么、应该怎么做”等重点内容，组织网格员开展多轮次政治业务培训，进一步提升政治素质和业务能力。组织网格员常态化、拉网式、不间断排查网格内各类矛盾纠纷。去年以来，全区共排查矛盾纠纷704起，其中网格员排查261起。

　　加强队伍建设，充分发挥好志愿队伍的主力军作用。该区通过对已排查矛盾纠纷的分析，邻里纠纷和情感纠纷约占总数的百分之八十。为及时发现苗头隐患，充分发挥新乡贤、楼栋长及“余江大嫂”等平安志愿者贴近群众、熟悉情况的优势，进一步延伸排查触角，目前，全区已组织“余江大嫂”志愿服务队150支、1400余人，共收集矛盾纠纷367起。

　　强化规范举措，充分发挥党员干部的桥头堡作用。该区规范各村（居）周排查，乡镇、部门月排查制度，实行乡镇、村（居）、组三级联动，按照“村不漏组、组不漏户、户不漏人”的要求，扎实开展横向到边、纵向到底的拉网式摸排。各部门坚持每月一排查，对所管行业矛盾纠纷进行全面排查梳理。乡镇制定了矛盾纠纷日汇总、周会商、月报告工作机制，区平安领导小组出台《余江区矛盾纠纷五级提级化解和问责机制》等制度，将排查收集到的矛盾纠纷按调处难易程度分为“蓝黄红”三色等级管理。由村支部书记带动村民志愿者解决前端问题，乡镇领导带动党员干部解决中端问题，区平安领导小组带动全区干部群众解决末端问题。

　　构建“基础+平台”一体化矛盾纠纷调解工作格局 

　　余江区委政法委把调解贯穿矛盾纠纷化解工作始终，在充分发挥各类调解手段优势的基础上，完善衔接联动机制，打造“一站式”调解平台建设，推动形成以人民调解为基础，各类调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作格局。

　　加强人民调解规范化建设。该区实现区、乡镇（街道）、村（居）人民调解委员会全覆盖，确保人民调解组织人员充实、制度健全、工作规范。突出村级人民调解基础性作用，强化村（居）第一道防线作用。

　　加强“一站式”调解平台建设。该区以乡镇为基本单位，依托综治中心实体平台，搭建以退休老干部、老党员、老教师、退休司法工作者等人员为专职调解员的“365矛盾纠纷调解室”。整合域内人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解等多方力量，构建“一站式”调解阵地。目前，全区16个“365矛盾纠纷调解室”，有专职调解人员128人，累计调解矛盾纠纷400余起。

　　加强全链条调处模式建设。该区建立重大矛盾纠纷研判调处工作机制，定期不定期召开联席会议开展预判，确保域内平安稳定。建立重大矛盾纠纷调处回访机制，督促当事人履行调解协议，引导告知当事人通过正常途径解决处理矛盾纠纷，防止矛盾再次激化。探索建立初信初访和积案化解的“访调联动”以及与法院诉前调解相互配合的“诉讼联动”等系列机制，实现矛盾纠纷一揽子调处、全链条解决。

　　此外，余江区进一步多维度、全方位提升 “预防+敲打”多层级矛盾纠纷防范质效，从“增强心理疏导、加大法治宣传力度、推行重点敲打”三个层级，由点到面，增强心理疏导，校正失衡点；加大法治宣传力度，控制易燃点；推行重点敲打，遏制爆发点，力争全区矛盾纠纷零发生。（晏华勇）