近年来,吉安市青原区充分发挥村级“三员”(村级纪检委员、监察联络员和村务监督委员)监督作用,有效激活基层监督“神经末梢”,推动全面从严治党向基层“最后一米”延伸。
聚焦队伍建设,破解无人监督的难题。配强监督队伍。针对村级“三员”斗争精神不足、监督质效不高的问题,该区纪委监委着力建强村级“三员”队伍,按照政治过硬、作风优良、敢于斗争、经验丰富的原则,由各乡镇党委推荐、区纪委监委审核,对村级“三员”队伍增配、调整,建成覆盖全区所有行政村(社区)的基层监督队伍。织密监督网络。区纪委监委机关以“区乡村”联动方式组建4个监督协作区,日常监督事项各协作区各司其职,重要监督事项由区纪委监委领导统筹调配人员开展交叉检查,初步构建“区纪委监委统筹、乡镇纪委负责、村级‘三员’全力参与”的三级协同监督机制,着力破解上级监督偏远、同级监督偏软、群众监督偏难的瓶颈。
聚焦能力建设,解决“不会监督”的问题。强培训提升监督水平。印发《基层小微权力“监督一点通”手册》等监督应知应会知识汇编,分批组织村级“三员”岗前培训,由各乡镇纪委书记和机关纪检监察室业务骨干“手把手”授课,加快提升村级“三员”监督能力。对于重点领域专项监督,针对性细化监督事项,按照“一事一培训、一事一交办”的原则,邀请相关职能部门业务骨干对村级“三员”进行事前培训。强责任明确监督重点。聚焦村集体“三资”管理、乡村振兴政策落实、公共基础设施建设等重点领域和清廉村居建设等重点工作,推行监督任务清单“双向”管理制度,该区纪委监委每季度制定下发重点监督任务清单,为乡镇纪委、村级“三员”指明监督方向,解决基层监督重点不明、措施无力的问题。
聚焦机制保障,破除“不愿监督”的困境。“廉情直报”破解熟人问题。针对基层监督熟人多、招呼多、易得罪人的问题,明确村级“三员”可将监督中发现党员干部违纪违法问题线索直接上报区纪委监委,并对报告人信息严格保护。实施考核激励、强化结果运用,对监督任务完成情况进行季度考核,对不认真履职、不能胜任的调整出“三员”队伍;对工作突出、成效显著的,由乡镇党委优先推荐参加村级两委班子选举。用好平台畅通监督渠道。着力推广基层小微权力“监督一点通”平台,引导群众线下转线上咨询、投诉、反映问题,充分发挥平台的纽带、桥梁、窗口作用,有效消除群众“监督得罪人”的顾虑。去年以来,全区村级“三员”上报问题线索32件,成案15件,有效破除基层监督人情干扰、流于形式、质效不高等突出困境。(郭远忠)