廖欣昕 熊伟健

　　核心提示

　　水天一色，湖清岸净，飞鸟翔集。

　　上饶市辖区内有鄱阳湖近三分之一的水域，地处长三角经济区、海西经济区两区交汇处，交通便利、水系发达、河流众多。近年来，该市主动担当、积极作为，坚决打好湖区联谊联防联治整体仗，严厉打击整治违法犯罪行为，排查化解风险隐患，有效维护了鄱阳湖区水域社会安定。

　　统筹推进

　　提升工作“聚合力”

　　去年2月，万年县公安局与乐平市公安局签订加强交界水域治安巡查防控合作协议，细化情报共享、矛盾共处、隐患共查、治安共治、边界共防、服务共建等日常机制。

　　鄱阳湖区联谊联防联治是一本“长远账”、一本综合账。近年来，上饶市以“一盘棋”思维，统筹推进长江、鄱阳湖治理。

　　在市级层面，上饶市委、市政府先后6次专门听取禁捕退捕工作汇报，开展了3轮督导、5轮暗访和多次无人机巡查，并推动与景德镇、鹰潭两地就信江、饶河交界水域加强治安巡查防控合作，以最坚决的态度、最有力的措施、最严格的标准，强化落实禁捕、退捕工作，凝聚起维护“一湖清水”“一湖平安”的强大合力。

　　在县级层面，则按照“属地为主、分级负责、行业监管、上下联动”的要求，做到清单式管理、项目化推进，确保“县包乡（镇）、乡（镇）包村、村包禁捕水面”包干制各项工作落地落实。

　　“情感联谊、工作联动、平安联创、责任联担。”上饶市委政法委相关负责人表示，用好用实联谊联防工作机制，才能进一步强化责任落实，形成部门合力，保持严打严管态势，不断加强和创新湖区社会治理，有力维护湖区大局稳定和湖面边界平安和谐。

　　提前谋划

　　提升风险“掌控力”

　　在鄱阳湖南岸的一处滩涂上，如约而至的灰雁正在埋头觅食，而白鹤的“先遣部队”正追逐翻飞……这是余干县公安局康垦鄱阳湖渔鸟生态保护派出所民警，通过高空瞭望设备记录下的美好生态画面。

　　在余干县康山大堤东端，渔鸟派出所直面鄱阳湖各项突出问题，民警巡查在“一线”，收集全面、准确的信息，进一步保障了鄱阳湖鱼鸟的安全生存环境。

　　据介绍，该市抽调公安、渔政、河管等部门人员组成执法队伍，开展业务培训、岗位练兵活动30余场，并以政府出资招录等形式，吸纳748名群众担任“护渔员”。

　　如何高质量完成长江“十年禁渔”之约的守土任务？

　　绷紧“风险防范”这根弦。近年来，上饶市采取“人防+技防”的模式，提前部署、提前谋划，确保各类隐患排查在早、止于未发。

　　“我们还健全完善立体化、智能化水域综合防控网络，实现重点水域监管全覆盖。”上饶市打造的“鄱阳湖生态智慧管控平台”，利用云计算、5G、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等技术，打造水上智能系统平台，逐步实现水域管控“一览无余”、信息情报“一键智达”、协同指挥“一屏掌控”、综合治理“一目了然”。

　　2023年以来，全市依托该平台收集湖区风险预警3万余条，查处违法犯罪案件28起。

　　打防并举

　　提升湖区“稳控力”

　　完成全省首笔金额1890万元的湿地占补平稳指标交易，争取中央各类资金2111万元，用于湿地修复、补偿候鸟栖息受损农田4万多亩，全面完成67个“堑秋湖”发包合同废止和禁捕工作……

　　一组数据显示，上饶市在着力提升湖区治理效能，持续巩固湖区和谐稳定环境方面成效显著。

　　近年来，该市坚持预防与打击相结合，着力提升湖区治理效能，持续巩固湖区和谐稳定环境。为此，该市将治理触角不断向前端延伸，成功举办第三届鄱阳湖国际观鸟季上饶分会场活动、江西省第42届“爱鸟周”主题宣传等重大活动，进一步营造了全江全湖“共抓大保护”的浓厚氛围。

　　在治理末端，该市聚焦江面、湖面、岸线，先后开展了“平安水域”“鄱阳利剑”等联合执法行动，共侦办涉渔涉砂刑事案件127起，打掉团伙30个，收缴非法网具3.6万余套，查获并依法处置“三无船舶”133艘。

　　一系列强有力的措施保障了湖区生态持续向好。

　　“紧盯鄱阳湖区水域突出违法犯罪，聚焦湖区重点水域、重点时段和重点人群，我们将深入排查群防群治线索，严厉打击非法捕捞、非法采砂、非法猎杀候鸟等违法行为，坚决打掉犯罪团伙、运输渠道、贩卖网络，全力摧毁涉湖涉水违法犯罪产业链条。”上饶市委政法委相关负责人表示。