本报全媒体记者 刘美春 焦俊杰

　　办好农村的事情，实现乡村振兴，推动乡村善治，关键在党。近年来，赣州坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦破解乡村治理短板弱项，持续健全完善党建引领乡村治理体系，在建强组织、破解难题、服务群众等方面持续发力，不断把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势、治理效能。

　　如何进一步提升乡村治理效能？乡村治理如何群策群力，不断干出让群众认可的实绩？记者就这些问题深入赣州各地进行了采访。

　　建强基层党组织

　　提升战斗力凝聚力

　　盛夏时节，万物蓬勃。宁都县小布镇木坑村蔬菜大棚里辣椒长势喜人，村党支部书记张扬峰领着村民采摘、打包辣椒。

　　2016年，怀揣着为家乡做点实事的愿望，25岁的张扬峰毅然从大城市回到家乡木坑村，成为一名聘用干部。他工作踏实、为人热心，赢得群众称赞。2019年2月当选为村党支部书记。

　　要让群众逐步富起来，必须发展乡村特色产业。2020年，小布镇蔬菜基地在木坑村建成，合计规模230亩。规模不小，但是愿意领种的村民不多，要么怕种不好，要么愁没销路。为打消村民顾虑，张扬峰带头贷款23万元承包大棚9.2亩种植辣椒，乡亲们看见村党支部书记有魄力、有干劲，于是纷纷跟着他的步伐，一起领种辣椒。

　　在张扬峰的带领下，许多村民实现增收，木坑村一鼓作气，大力发展特色产业，除了辣椒基地，还发展了小龙虾养殖基地300亩、竹荪菇基地130亩、白莲基地80亩，去年村集体经济收入78万元，曾经破败贫穷的村庄如今欣欣向荣。正如张扬峰所说：“乡村发展需要好的带头人，我要做好‘领头羊’，提升党组织战斗力凝聚力，带领乡亲们早日实现乡村振兴。”

　　村子富不富，关键看支部；村子强不强，关键看“头羊”。近年来，赣州以党建质量过硬行动为主抓手，持续建强堡垒、抓牢队伍，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。

　　“我们着力加强农村带头人队伍建设，选优配强乡村两级班子，深入实施村党组织书记后备力量培育三年行动，确保每个村至少储备1名至2名比较成熟的后备干部，及时调整不称职干部，让农村带头人成为乡村善治‘领头羊’。”赣州市委组织部相关负责人说。目前，全市村党组织书记中致富能手占比达85.12%、大专及以上学历占比62.93%。

　　在赣南，这样的例子俯拾皆是。为破解农村党建基础较薄弱问题，章贡区创新推行“社村共建 先锋同行”助推乡村振兴模式，架设城市社区和农村党组织党建“连心桥”，实现资源共享、优势互补，持续建强农村基层党组织，为乡村振兴注入源头活水。

　　精细化治理格局

　　破解堵点难题

　　“父老乡亲们，水深危险，不要去河里玩水。”连日来，随着气温逐步升高，赣县区南塘镇劳田村的党员志愿者们，组成巡逻队，带着大喇叭和救生圈，对村内河流、水塘、沟渠等水域展开拉网式巡查，全力以赴守护村民安全。

　　赣州各地创新乡村治理模式，持续通过条块结合、上下联动、联建共建等有效途径，破解治理难题，提升治理效能，迸发出澎湃活力。

　　在实践过程中，赣州不断完善网格化管理，区分不同地域、不同发展阶段的村庄形态，因地制宜优化网格划分，把原有各类网格整合成“一张网”；注重从“三小组长”“五老”人员、群众骨干中选拔一批网格员，建立网格员职责清单，健全完善考核激励机制，切实将网格员作用发挥好。

　　“以前，我们反映民生诉求等问题，很难找到相关部门，如今有了熟悉民情的网格员，反映的问题很快就能得到反馈。”信丰县大阿镇禾秋村村民邹女士称赞道。

　　微网格撬动基层“大治理”。赣州经开区湖边镇12个行政村共设置12个大网格、50个小网格、175个微网格，推动把党组织建在网格，网格员定期入户走访，收集民情民意、群众需求，提升网格管理服务水平。会昌县高排乡积极探索党建引领乡村网格化治理新路子，推行由司法调解员、老党员等群体组成的“公叔”调解堂，推动老党员融入网格化治理，让党建“温度”助燃治理“热度”。

　　在寻乌县澄江镇谢屋村，有一栋典型的客家建筑——谢家老祠堂。这是由废弃祠堂改造成的“法治小院”，分为法治区、德治区和线上线下学习区。该村还成立人民调解委员会、村民理事会等7支队伍，在谢家老祠堂设立矛盾纠纷调解室、道德讲堂等，让法治文明新风“飞入寻常百姓家”。

　　“我们在调解、审案时会邀请理事会成员、‘五老’人员参与，他们在村里有威信、对情况熟悉，较难处理的案件在这里能高效、快捷地得到处理，谢屋村已成为远近闻名的‘少讼村’。”寻乌县人民法院相关负责人说。

　　基层治理是一项庞大复杂的系统工程，只有完善多方参与的治理机制，充分集众智、强统筹、汇合力，才能有效提升基层治理能力。

　　突出党员干部示范带头，推动全民参与。赣州各地健全村民理事会、道德评议会等群众自治组织，广泛开展“屋场会”“赣事好商量”等协商活动，深入开展“身边好人”等精神文明评选创建活动，让更多村民群众参与进来，不断增强群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督实效；大力整治婚丧陈规陋习，持续深化移风易俗改革，让文明乡风、良好家风、淳朴民风充盈乡村大地。

　　释放治理效能

　　优化服务造福群众

　　“肖叔，去年的补贴款已经打到您社保卡里了，记得查收。”近日，于都县段屋乡寒信村便民服务中心的小谢，来到村民肖南京家里告诉了他这个好消息。

　　原来，肖南京与妻子育有一个孩子，符合享受独生子女补贴政策条件。但他是盲人，在办理申领补贴手续过程中困难重重。村便民服务中心得知情况后，主动服务，从政策讲解、准备申请材料、向乡民政所说明情况到最终申请成功，帮办代办服务贴心暖心。

　　深入推进党建引领基层治理，要把服务群众、造福群众作为出发点和落脚点。赣州从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，健全联系服务群众良性互动机制。所有乡村建成综合便民服务中心，实现“365天服务不打烊”；打造“党群服务+文明实践+社会治理”综合体3964个，组建乡村两级政务服务“帮代办”队伍，实现群众诉求“一站式办理”，构建便捷高效服务体系。

　　数字化也是乡村治理的重要手段。在兴国长冈乡，当地推出“红色代办”线上平台，梳理37项“红色代办”服务清单，群众“一键预约”，红色代办员接单上门服务；瑞金搭建“1+3+N”数智乡村平台，建立防溺水、圩镇整治、车辆停放监控、重点场所管控等功能场景，实现即时、精准治理。

　　夏日傍晚，走进石城县丰山乡福村村，一栋栋民居掩映在青山绿水中，游客三五成群，体验推福磨、乘游船，处处充满欢声笑语。“我们结合本村独特的资源优势，打造‘田园福地’农旅示范点，发展起了旅游业，去年村集体经济收入突破100万元。”福村村党支部书记刘新华说。

　　这得益于石城县积极实施村党组织“阵地提升年”行动，加大土地、金融政策扶持，以各村合作联合社平台为统筹，探索资产资源盘活一批、旅游经济壮大一批、抱团发展带动一批等“七个一批”村集体经济发展新模式，推动乡村治理与产业发展的深度融合。

　　赣州把发展村集体经济纳入县域经济发展整体布局，更大力度整合资源、统筹乡村、联农带农，确保每个村都有稳定增长的集体经济增收渠道，带动群众增收致富。2023年全市所有村经营性收入稳定在15万元以上，其中82%的村超过30万元，全市农村居民人均可支配收入增速连续10年居全省第一。