陶春海 伍洲豪

　　党的二十届三中全会指出，“发展绿色低碳产业，健全绿色消费激励机制，促进绿色低碳循环发展经济体系建设”。推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节，是建设人与自然和谐共生现代化的内在要求。去年10月，习近平总书记在江西考察时强调：“坚定不移走生态优先、绿色发展之路，推动全面绿色转型，打造生态文明建设高地。”随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，绿色创新成果不断涌现，绿色产业蓬勃兴起，绿色化已成为最富前景的发展领域之一。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，深入贯彻习近平经济思想、习近平生态文明思想，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以“双碳”工作为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，发展新质生产力，壮大绿色产业，培育绿色经济增长点。

　　●聚焦绿色技术 坚持创新驱动

　　深化绿色科技创新，加强绿色低碳技术研发、推广和应用。一是加快关键技术研发。聚焦能源绿色低碳转型、低碳零碳工艺、新型电力系统、二氧化碳捕集与封存、资源循环利用等领域，统筹推进绿色关键技术攻关。联合高校、科研院所在我省组建一批重点实验室和创新平台，立足前沿引领技术、颠覆性技术，着力加强绿色低碳领域应用基础研究，激发绿色技术创新。二是建立政产学研金深度融合的创新平台和机制，强化企业科技创新主体地位，开展创新示范推广、多层次试点，实施绿色低碳技术示范工程，加快技术应用和推广。完善绿色低碳技术评估、交易体系和创新服务平台。三是加快传统产业绿色化改造。从源头减量、过程控制和末端高效治理三个方面入手，制定重点行业碳达峰实施方案，明确各行业主要目标和实施路径。依法依规淘汰落后产能，化解过剩产能，并加强固定资产投资项目节能审查、环境影响评价，对项目用能和碳排放情况进行综合评价。四是加快战略性新兴产业发展壮大，积极部署未来产业，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，聚焦电子信息、新能源、新材料、装备制造、航空等优势主导产业，优化完善产业链上下游配套，推动先进生产要素资源向新兴产业集聚。围绕“1269”行动计划，在新能源产业链上提升资源绿色供给、综合利用水平，在钢铁产业链上实现绿色低碳高效发展，在纺织服装产业链上坚持绿色发展方向，推动传统产业数智化改造，引领制造业高端化、绿色化、智能化发展。五是加快绿色技术转化应用。聚焦产业链创新链各环节，构建协同有序的转移转化体制机制。推进绿色技术交易市场建设，布局建设若干绿色技术交易平台，健全绿色技术交易平台管理制度，完善知识产权服务和保护机制，提升绿色技术交易服务水平。健全绿色技术推广机制，以节能降碳、清洁能源、资源节约集约循环利用、生态保护修复等领域为重点，适时遴选先进适用绿色技术。鼓励绿色技术产品应用，加大政府绿色产品采购力度。六是强化企业创新主体地位，构建上下游紧密合作的创新联合体，促进产学研融通创新，加快科技成果向现实生产力转化。更加重视科技创新和产业创新的深度融合，加强重大科技攻关，增强产业创新发展的技术支撑能力。

　　●坚持市场导向 构建环境要素市场

　　发挥市场配置资源的决定性作用和政府导向作用，利用市场机制推动环境规制创新，建立健全生态产品价值实现机制，将生态财富转化为经济财富。深化用能权有偿使用和交易，并与碳排放权交易衔接，推动要素向优质项目、企业、产业及营商条件好的地区流动和集聚。一是推进碳排放权、用能权、用水权和排污权等资源环境要素进行市场交易。树立“资源环境有价”的理念，扩大绿色低碳产业的竞争优势，让经营主体能够从保护生态环境的举措中获得合理回报，形成“排碳有成本、减碳有收益”的绿色发展思维，鼓励更多企业通过绿色创新技术降本增效。二是建立覆盖全成本的价格机制，经营主体以市场化交易形成的资源环境要素价格为指引，贯彻落实集约化绿色发展理念，促进技术进步和管理水平提升，加快生产方式的绿色转型。三是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，致力于增强“有效市场”的功能，提高资源环境权益在不同部门、行业、地区之间的配置效率，促进资源环境要素自主高效流动和优化组合，培育新的经济增长点。四是完善金融服务，深入推进我省绿色金融改革创新，建立多元化绿色金融产品和融资体系，加速企业债务结构优化和绿色转型步伐。鼓励金融机构开发和提供多元化的绿色金融产品和服务，满足企业在绿色转型过程中的不同融资需求。同时，设置一系列绿色金融优惠政策，降低企业的融资成本和风险。建立绿色金融创新试验区，放宽企业融资约束，为企业的绿色转型提供强有力的金融支持，推动绿色经济发展。

　　●坚持人才驱动 培育绿色发展人才

　　一方面，坚持问题导向，改革传统教育模式。从实践出发，制定以科技创新为引领、以绿色发展为底色的教育发展战略和人才培养方案，注重人才培养与产业发展相结合，为产业发展提供强大的绿色人才储备。拓宽教育体系中绿色化转型相关技能人才的培养范围，系统地将绿色化转型相关技能融入各个教育阶段，并通过课程改革、教师培训、教育资源配置等措施，确保绿色化转型相关技能的教育与培训在教育体系中有效落地与实施。比如，可设立专门的绿色发展课程模块，融入实际案例和实践环节，增强学生的实践能力和问题解决能力；加强对教师的绿色化转型相关技能的培训力度，使其能够高质效传授相关知识和技能，适应时代发展要求，打造知识型、技能型、创新型劳动者队伍。另一方面，落实培养单位主体责任，聚焦战略性新兴产业和未来产业发展的关键领域，以多维度、多层次的评价指标选拔人才，制定科学的培养方案和评价机制，培养既有深厚理论基础又具备前沿技术能力的综合性人才。在实践中，通过具体教学活动检验教育政策和人才培育计划的科学性，动态调整学科专业，提升学科专业设置的科学性、前瞻性和实用性。要秉持系统观念，统筹协调高校、政府、企业以及社会各方面资源，为发展绿色生产力、实现绿色转型提供强大的人才支撑。

　　（作者单位：江西财经大学统计与数据科学学院）