梁丁盛

　　就业是最大的民生，一头连着万家灯火，关系千家万户的生计；一头连着发展大局，是经济运行保持在合理区间的关键支撑。习近平总书记多次对就业工作作出重要指示，强调“要全面落实就业优先政策，把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突出位置”。

　　自全省“5+2就业之家”建设工作开展以来，赣州经开区紧紧围绕省、市工作要求，大力落实就业优先战略，不断完善就业公共服务体制机制，切实做好重点群体就业工作，推动重点企业用工稳中向好。近年来，赣州经开区城镇新增就业年均保持在2万人左右，约占全市的20%，完成率始终位于全市前列。今年1至9月，全区就业总量达21.6万人，同比增长1.08%；城镇新增就业2.3万人，同比增长1.2%；城镇调查失业率控制在5%以内。在高质量就业的有力支撑下，赣州经开区在2023年全国230个国家级经开区综合考评中排名33位，中部地区第5位、前移一位，蝉联全省第一。

　　“纵”“横”联动  

　　健全就业工作机制

　　横向到边，全覆盖建设“就业之家”。坚持高位推动、先行先试，将“5+2就业之家”建设作为重点工作纳入区党工委、管委会年度计划，出台《赣州经济技术开发区“5+2就业之家”建设方案》，明确建设任务及要求，建立周调度、季评估机制，规划810万元、配备72名专兼职工作人员，保障就业之家的可持续运营。截至目前，“5+2就业之家”涵盖赣州经开区6个镇（街道）、33个村（社区）和2个技工院校，基本形成城区15分钟就业服务圈和农村15公里就业服务网。

　　纵向到底，高品质提升“就业之家”。按照“共建、共享、共营、共赢”的理念，推行“1+N”就业之家新模式，即以区就业之家为核心，其他就业之家为支撑，利用部门优势和资源，打造“一家一特色”的就业之家“大服务圈”。比如，蟠龙镇发展小区周边的便利店为服务网点，打造群众身边的“就业店小二”；黄金岭街道调动业委会、银行、律所等社会组织打造“就业之窗”，为群众提供就业、金融、维权等服务。同时，加快部署数字就业一体化信息系统，在江西就业之家线上平台为129家企业发布720个岗位，招聘人数达4.3万，岗位发布系数长期位列全市第一。

　　网格交错，多方位宣传“就业之家”。利用每月的企业服务日，安排全区670余名首席服务员深入挂点的1300余家工业企业推广宣传《“5+2就业之家”招聘指南》，不断提高就业之家知晓率和覆盖面。同时，充分发挥银行网点、商会、社区物业、沿街商超等经营主体作用，发放2万余份宣传物料，铺设就业创业服务的“毛细血管”，打通就业创业“最后一公里”。

　　“量”“质”齐升

　　激发就业群体活力

　　唱好促进就业重头戏。依托国家级市域产教联合体——赣州稀有金属市域产教联合体建设，采取联合培养、建立特色产业学院等方式，建成江西应用——金力永磁现场工程师产业学院等特色产业学院16个，开设订单班50余个、现代学徒制实验班27个，促进“校供”“企需”精准匹配。今年以来，已培养“中高职”一体化、五年制应用型本科（专升本3+2）学生超5000人，打通人才输送与企业发展通道，有效吸引更多高校毕业生留赣。同时，常态化开展送岗下乡、夜市招聘等活动，并通过就业之家开展创业担保贷款申请、就业创业培训报名、重点群体帮扶等业务一网通办，引导农村劳动力转移就业和就地就近就业，近3年已发放各类就业创业补贴超3.1亿元。

　　构建企业用工好环境。牢固树立“招工就是招商”的理念，为企业发展提供充足的人力资源保障。双向发力帮助企业招工，一方面，通过“政府+人力资源服务机构”模式招引19家机构入驻区人力资源产业园，积极开展“春风行动”“民营企业服务月”“百日千万招聘专项活动”等大型招聘活动，依托重庆、成都、郴州、来宾4个省外招工基地以及深圳外出务工人员回流服务站，全力保障重点企业用工；另一方面，建立人力资源市场秩序整治工作机制，保持对人力资源机构执法检查的高压态势，引导企业依法依规开展经营活动。今年以来，已帮助园区企业解决用工约2.75万人，助力富联精密、同兴达科技、立德电子等企业做大做强，特别是富联精密1至9月实现产值237.5亿元，预计进出口额344.12亿元、同比增长398.07%。

　　打造创新创业强磁场。大力推动创业孵化基地建设，以创业扩大就业容量，建成市科创中心、恒科产业园等国家级科技企业孵化器（众创空间）6家，带动入驻企业达800余家，吸纳就业1.2万人。不断健全完善创业担保贷款服务新机制，推动创业担保贷款申贷、贴息、还款等各环节流程简化、服务优化，近3年累计发放贷款5.37亿元，为1622家企业（个体工商户）贴息1139万元，有效减轻了经营主体的融资成本。

　　“服”“管”并举

　　提升就业服务效能

　　让就业足不出户。引入区人才集团对区级就业之家进行市场化运营，搭建“赣职优选”企业招工网络直播间，将直播间搬进企业，发布区内企业招聘短视频672条，开展入厂直播354场，让“带货”变成“带岗”。在抖音平台举办的2024“dou来云招聘”公益项目中，“赣州经开区人社中心”抖音号单场直播观看人数多次突破4万人次，多次入围“带岗直播影响力Top10”名单。同时，聚力建设网上平台、掌上应用、自助终端、实体大厅“四位一体”就业服务体系，网上办事大厅24小时不断线，让企业、群众在家能办就业事。

　　让政策自己上门。依托信息化、数字化手段，将各级就业惠企政策上线“亲清赣商”平台，推广“符合即享受”模式，实现就业补贴发放“秒办”“免申即享”，解决了以往政策“找不到、看不懂”、企业“不会办、往返跑”的难题，让政策红利充分释放，真正实现惠企强企。今年以来，已为全区2000余家缴纳失业保险费企业通过“免申即享”发放稳岗返还资金2685.7万元。

　　让权益更有保障。在推进“5+2就业之家”建设过程中，赣州经开区不断规范就业之家的服务行为，加强快递小哥、外卖骑手、网约车司机灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，积极推动补充工伤保险参保扩面，加强市场监管和劳动保障监察执法，让法律和制度为劳动者权益保驾护航，努力让广大劳动者实现体面劳动、全面发展，被人力资源和社会保障部评为“全国和谐劳动关系创建示范工业园区”。