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群众说事 干部说法 乡贤说德

芦溪“三说止纷”机制激发乡村治理新活力

  本报芦溪讯 (全媒体记者刘启红 通讯员陈悦)为破解基层治理合力不强、群众参与度不高、治理效果不突出等问题,芦溪县坚持党建引领基层治理,推行群众说事、干部说法、乡贤说德的“三说止纷”机制,促进自治、法治、德治“三治融合”,持续激发乡村治理新活力。

  群众说事,明情析理化纠纷。芦溪县在全县划分了488个治理网格,把党支部、党小组建在网格上,通过党员联户,明确政策宣传、矛盾化解、便民服务等9大类86项网格服务事项。组织网格员每周深入网格走访,走访情况每周在村(社区)党组织书记碰头会上汇总,由村(社区)党组织书记安排专人进行“说事”调处化解。各村(社区)设立专门“说事点”,推选确定3至5名德高望重、为人正派的“说事人”,针对分派调处的矛盾纠纷,采取面上评、私下讲等方式进行调处,调解成功后签订协议。村(社区)党组织在月底召开矛盾纠纷研判会,对化解彻底的问题销号清零,化解不彻底的进行分类处置。今年以来,该县9个乡镇已组织6400余名党员下沉网格开展走访320余次,解决群众诉求1700余件。

  干部说法,法理融合助调解。芦溪县针对村级“说事”无法解决的矛盾纠纷,创新运用“法官在身边”“法律服务在身边”等工作模式,组织160余名法官、检察官、警官和律师等进村(社区)开展法律服务。整合乡镇派出所、司法所、综治办等站所力量,设立“说法室”,由站所干部担任“说法人”,综合运用法律法规、政策规定,做到以法育人、以理服人、以情感人,达到调解一例、普法一片、稳定一方的效果。针对民间借贷、婚姻家庭等利益纠葛大、易产生积怨的矛盾纠纷,“说法人”在调解后,主动延伸法治教育触角,通过普法宣讲、以案释法等形式,引导群众运用法治思维和法治方式解决问题、维护权益。今年以来,该县320余名“说法人”化解矛盾纠纷180余起,开展各类政策宣传和法治教育主题活动260余场,覆盖人群4.2万余人次。

  乡贤说德,春风化雨促和谐。芦溪县在各村(社区)根据乡贤所处行业和特长建立乡贤信息库,推选450余名处事公道、德高望重、热心调解事业的老党员、老干部、老教师、致富带头人等加入乡贤说德评理团,以乡贤评理、村民评议、道德评判的“三评”模式,推动化解邻里纠纷、信访积案。依托133个村(社区)党群服务中心,打造乡贤调解室,建立“乡贤公约”准则,在乡贤人数较多、影响力较大的村(社区)建立乡贤馆,由评理团成员不定期在乡贤调解室、乡贤馆接待来访群众。同时,通过创建微信群、建立“凡人善举榜”等方式,大力弘扬优良家风家训,用道德评议的力量让文明乡风、良好家风、淳朴民风不断焕发新活力。截至目前,该县通过乡贤化解各类矛盾纠纷240余起,化解信访隐患问题26件。

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