做好“鹰检护薪”工作,创建“支持起诉+”全流程检察工作模式;与公安机关联合会签一站式救助工作实施细则,深化对未成年受害人救助保护;办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件69起,推动解决了生态领域公益损害的突出问题……
自今年2月最高检部署“检护民生”专项行动以来,鹰潭市检察机关积极履行各项检察职能,聚焦就业、养老等民生热点,以及老年人、未成年人等重点群体,关注一个地区、一个行业、一个领域的突出民生问题,以高质效检察履职守护民生民利。今年以来,共办理涉民生领域各类案件517起。
聚焦重点人群 兜牢民生底线
“谢谢检察官,帮助我快速获得工伤赔偿。”今年4月,经鹰潭市月湖区人民检察院及月湖区劳动仲裁委联合调解,顺利拿到工伤保险赔偿款的徐某难掩激动。
此前,徐某在某建筑工地作业时,不慎滑倒受伤,被鹰潭市人力资源和社会保障局认定为工伤,经劳动能力鉴定委员会鉴定结论为伤残十级。今年4月,徐某向月湖区劳动仲裁委提出仲裁申请,要求与公司解除劳动关系,并由公司依法支付其工伤保险待遇金。同时,徐某向月湖区人民检察院申请支持起诉(仲裁)。
在依法受理案件后,承办检察官经调查核实,认为双方有调解的可能性,且调解有利于及时保障劳动者的合法权益。于是,承办检察官联合月湖区劳动仲裁委,组织双方当事人进行调解,认真听取双方当事人诉求和意愿,耐心向他们释法明理。最终,徐某与用人单位当场达成和解,仲裁委出具调解书。短短5天时间,徐某便顺利拿到一次性伤残就业补助金5.3万元。
以司法办案为抓手,鹰潭市检察机关坚持融合履职,探索构建多元共治机制,确保公平公正解决劳动争议,切实维护农民工群体合法权益。一方面,严惩恶意欠薪违法犯罪,打击以转移财产、逃匿等方式逃避支付或有能力支付而拒不支付等恶意欠薪犯罪。另一方面,依托行刑衔接和侦查监督与协作配合等机制,开展企业欠薪犯罪监督检查专项行动,挖掘立案监督线索10条,监督公安机关立案3起。
同时,充分发挥支持起诉职能,创建“支持起诉+”全流程检察工作模式。月湖区人民检察院与当地劳动仲裁委签订建立民事检察与劳动仲裁协作配合的意见,通过支持起诉与劳动人事争议仲裁协作,充分发挥“1+1>2”的联动效应,携手共促和谐劳动关系。
今年以来,鹰潭市检察机关共办理涉农民工工资行政争议实质性化解案件26件,推动企业主主动支付劳动报酬28万余元。月湖区人民检察院办理劳动争议支持起诉(仲裁)案件49起,成功引导47名农民工与用人单位达成和解。
聚焦重点领域 守护民生福祉
“康养中心的消防系统及设施经验收合格,现已投入使用,辖区内14家养老机构在消防、食品等方面存在的安全隐患已全部消除。”8月,在余江区人民检察院开展的“回头看”活动中,相关责任单位的工作人员说。
3月,余江区人民检察院在履职中发现,辖区内部分养老机构在消防、食品等方面存在一定安全隐患。为此,余江区人民检察院组织相关行政机关及属地政府召开听证会,当场向相关责任单位制发检察建议4份。
收到检察建议后,相关责任单位高度重视,成立联合整改组,对辖区内14家养老机构开展专项检查,依法处理食品安全问题32个,消除消防隐患21处,投入90余万元完善9家养老机构消防系统及设施,对32名负责单位消防工作的人员开展消防知识和实操培训。
鹰潭市检察机关聚焦特殊群体合法权益,高质效履行法律监督职能,提升重点领域安全保障能力。聚焦“一老一小”等重点人群畅通维权渠道,切实解决群众急难愁盼问题。依法严惩侵害未成年人犯罪,与公安机关联合会签一站式救助工作实施细则,深化对未成年受害人救助保护;加强妇女权益保障,对部分医疗、教育机构女职工产假休息权未落实到位等问题进行督促,切实保障女性合法权益。
同时,保持对非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众型金融犯罪的高压态势,受理破坏金融秩序犯罪和金融诈骗犯罪案件16起,28人。持续加强预防涉众金融类犯罪的宣传警示工作,防范金融系统性风险。守护“舌尖上的安全”,积极摸排涉伪劣商品合同纠纷、产品责任纠纷监督线索,起诉涉嫌生产、销售伪劣商品犯罪案件16起24人,贵溪市人民检察院办理销售有毒有害食品刑事附带民事公益诉讼案1起。
聚焦热点问题 回应民生关切
7月,月湖区人民检察院在开展“公益诉讼江西行”活动中得到线索——四青街道朱埠杨家村委会附近的白露河河道中,有大量砂石、水泥露天堆放,导致晴天扬尘污染严重,雨天泥浆外排到河中,不仅对周边生态环境造成污染,还影响了附近居民生活。
经查证,此处河道中不仅露天堆放了砂石、水泥,还构筑了活动板房及传送装置,用于经营砂石、水泥出售。该砂石水泥厂占用的土地是朱埠杨家村小组集体土地,总面积约5亩,是村民私自侵占,且其未取得相关经营手续。
为维护生态环境和公共利益,月湖区人民检察院对相关主管部门进行公益诉讼立案,并与区城管局、自然资源分局、生态环境局三家主管部门就整改方案共同磋商,推动三家形成合力,联合整改。
此后,三家主管部门开展联合行动,在10天内就完成整改工作,共清理砂石 50余吨、水泥约5吨,拆除集装箱2个、传动装置2套,收回了被侵占的集体土地,并快速消除了水污染及扬尘污染。
把生态环境保护摆在突出位置来抓,鹰潭市检察机关依法惩治破坏环境资源犯罪。协同生态环境部门、公安部门持续深入打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪;持续提升生态环境公益诉讼工作质效,以信江流域水生态环境公益诉讼专项监督为抓手,加强生态环境和自然资源保护领域公益诉讼监督。
今年以来,全市共办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件69件。通过办案保护被污染(破坏)土地和林地 546亩,督促整治违法排污口31个,恢复或治理被污染水源面积253.2亩,清理固体废物128吨,追缴生态修复费95.26万元,助推两级政府投入2700余万元进行污水治理及管网改造。(李逢源 樊 兵)