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厘清管理职能 重塑组织架构

新余高新区剥离32项社会事务实现“瘦身强体”

  本报新余讯 (全媒体记者邹宇波)对农业农村、林业、水利、教育、卫生健康等17项社会事务实行整体剥离,对住建、城管、交通等15项社会事务实行部分剥离,新余高新区剥离32项社会事务,剥离率达60%。这一项“‘瘦身强体’显活力”改革举措,入选2024年度江西省开发区改革创新优秀案例。近年来,新余高新区以剥离社会事务为突破口,系统推进管委会管理体制改革,重塑管理架构,集中精力抓好企业服务、招商引资、项目建设等主业主责,切实发挥好经济发展主战场作用。

  厘清管理职能强主业。新余高新区撤销农业农村局、社会管理局2个社会事务类综合管理机构,将科技创新局、应急管理局改为独立运行。调出39项与经济发展关联性不强的事项,新增13项市级经济管理权限。按照“共商、共建、共治、共享”原则,建立新余高新区、渝水区社会事务移交融合协调机制,明确牵头领导、牵头部门,加强沟通、协商、对接,重要事项实行“一事一议”,共同推动两区融合发展。同时,按照“只强化不削弱”的原则,新增驻高新区机构权限8项,涉及市场监管、生态环境等领域事项,推动“区内事区内办”,并将高新区内自然资源、生态环境等部门10个内设机构整合为3个,进一步优化办事流程,精简办事层级,提高工作效率。

  重塑组织架构提效率。新余高新区推动机构编制岗位全面“瘦身”,通过分流等方式精简人员,将编制、岗位和人员向经济发展一线集中,承担经济发展主责主业的区直管理机构占比升至78.57%、人员占比升至70%,开发区管委会机关人员精简率达20%、事业单位压缩20%,并将35名长期借用乡镇基层工作人员清退归位。同时,推行“管委会+公司”运营模式,按照“政企分离、管运分开”原则,整合高新区内工业各大平台,组建高欣集团,负责开发建设、运营管理、投融资和招商引资等工作,逐步实现由政府主导向市场主导转变。

  创新管理机制添活力。新余高新区构建政企双向交流机制,推动管委会和高欣集团人员相互交流,推行以绩效工资制为核心的薪酬制度,科学核定高新区各职务层级绩效收入基数及浮动系数,确保人员收入与高新区在全省国家级开发区综合考核排名及市里下达的经济指标任务完成情况紧密挂钩。同时,完善考核评价体系,实行经济一线部门一体考核,重新量身定制“考卷”,考核指标由2023年的162项精简为2024年的69项,精简率为57.4%,推动形成高新区“一盘棋”、上下“一条心”的生动局面。2024年,新余高新区共争取上级各类资金6.477亿元,比上年增长18.46%;新增规划面积9.52平方公里,新增化工用地4034亩,盘活处置闲置低效土地4900余亩。

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