袁文良

　　日前，国务院办公厅印发《关于加强城市内涝治理的实施意见》（以下简称《实施意见》）指出，要将城市作为有机生命体，根据建设海绵城市、韧性城市要求，因地制宜、因城施策，提升城市防洪排涝能力。《实施意见》明确，到2025年，新城区不再出现“城市看海”现象；到2035年，“总体消除防治标准内降雨条件下的城市内涝现象”。

　　近年来，每逢雨季特别是汛期，“城市看海”“汽车变船”在许多城市不断出现，给人们的生活和出行带来了不便。这次国务院专门发文，明确了治理城市内涝的重点任务和完成时限，可以说是发出了治理“城市看海”现象的动员令。各地要紧密落实责任、加大投入、加强保障、健全制度，力争在治理城市内涝上取得明显成效。

　　治理城市内涝，需要从城市建设的科学性和系统性上下功夫。在城市建设尤其是老旧小区改造过程中，要坚持高起点规划、高标准建设，既从根本上解决居住社区积水内涝、雨污水管网混错接等问题，又运用智能化手段使城市的功能布局更加合理、更加科学，使城市建设的前瞻性、预见性在治理城市内涝中得到充分体现。同时，坚持生态措施与工程措施并举，优先利用自然洼地、坑塘沟渠、园林绿地、广场等实现雨水调蓄功能，做到一地多用。

　　城市内涝治理涉及城市管理、水利、自然资源、生态环保、交通、应急等多部门，加强城市内涝治理，必须压实城市主体责任，明晰各方责任，形成多部门合作、多专业协同、各方面参与的社会共治格局，处理好“平时和汛时”“防与救”的关系。

　　总之，治理城市内涝是一项系统工程，需要综合治理，标本兼治。只要各地严格落实党中央、国务院的决策部署，通过更加有效的整治、更加精细的管理，就能早日告别“城市看海”现象。