在分宜县钤山镇金鸡布村,护林员胡新华每天踏着山路开展森林巡护,精心守护绿水青山。不仅如此,他还带领村民发展林果业。今年以来,新余市护林员巡护率100%,达标率95.5%。这是新余市全面推进“四无、四到位”林长制管护网格创建的一个缩影。通过这项工作,夯实了森林资源源头管理基础,森林资源保护管理秩序持续稳定。
新余市高标准确定创建目标。在全市区域范围内所有348个林长制管护网格全面开展创建工作。同时明确“四无、四到位”目标要求,“四无”即无违法侵占林地草地湿地问题、无违法采伐森林违法挖掘移植林木问题、无违法捕猎野生动物问题、无森林火灾和林业有害生物灾害;“四到位”即管护网格内林长协调解决问题到位、护林员巡护管理到位、林业违法案件处置到位、法律法规政策宣传到位。该市明确结果运用,凡评定为最佳“四无、四到位”林长制管护网格的给予奖励支持。给予网格对应的行政村创建经费补助,网格所在村级林长优先推荐评选优秀村级林长,网格巡护的护林员优先推荐评选最美护林员;评为最佳网格较多的乡镇,给予林业政策倾斜支持。通过奖惩,推动了全市林长制管护质量明显提升,护林员巡林护林能力全面加强,各级林长履职尽责更加到位。
该市认真做好抓护林员业务培训、抓监管员监督管理、抓林长办调度协调、抓林长巡林解决问题、抓“五统一”保障服务等工作。县(区)林长办每年组织一次护林员培训,各乡镇办每季度组织一次业务培训,把护林员“一员”变“五员”,既是护林员,又是林业法规宣传员、林业技术推广员、森林防火员、有害生物防疫员、野生动植物保护员;每个乡镇(办)配一名以上监管员,重点做好护林员上报事件的核查工作,实时掌握区域内林业资源变动情况,落实“四无”每日报告制度,确保问题及时发现、及时查处、及时整改;建立完善护林员巡护每日通报、预警等制度,全面落实“三单一函”机制。今年以来,市县共下发工作提示单35个、问题清单28个、资源清单52个,督办函41个。落实总林长发令机制、林长巡林制度。今年以来,市县两级林长共开展巡林督导115次,解决问题69个;以县区级为单位,按照统一巡护职责、统一培训管理、统一考核奖惩、统一巡护着装、统一巡护装备要求,对护林员队伍实行规范化管理。强化护林员工作考核,实行末位淘汰机制。2022年淘汰不称职护林员7名。
“四无、四到位”林长制管护网格创建工作开展以来,全市林业源头管理基础不断夯实,林业资源保护管理得到全面加强。扎实开展森林防灭火行动,连续多年获评全省“平安春季行动”优秀组织奖,75%以上县区获得全省“春季森林防火平安县(区)”称号。新余市在2022年全省高质量发展考核中,森林防火工作列全省第一,并在全省林业工作会议上作典型发言;国家林草局防火司领导多次到新余调研森林防火工作。去年,全省松材线虫病除治评估,新余市排名全省第三;分宜县成功撤销松材线虫病疫区,是当年全省唯一一个整县摘帽单位。森林资源保护管理持续稳定,去年全市森林督查41个问题图斑在今年6月底全部整改到位;环保督察、审计、矿山涉及林业问题已全部查处整改到位。今年前三期森林督查发现问题图斑仅14个,比去年大幅下降。“林长制+”工作异彩纷呈。市县两级建立了“林长+检察长+警长”协作机制,建立了信息共享、联席会议、协作办案、联系督办、生态环境损害赔偿与检察公益诉讼衔接五项工作机制,形成了森林资源保护合力。(袁志勇 傅永根)
