冯晋军 刘 程 李井红
核心提示
夫妻离婚争执不休,共同财产分割困难;集体讨薪38万元,劳务公司物是人非;物业纠纷层出不穷,一个小区一年发案200余起……
近年来,南昌市青云谱区人民法院践行新时代“枫桥经验”,积极主动融入基层社会治理工作,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,深入推进诉源治理工作,畅通矛盾纠纷一站式解纷渠道,在青云谱区矛盾纠纷联合调处中心揭牌成立诉源治理工作站,致力构建多主体、多线条、多层级的专业调解组织网络,成为该区“青云之志”基层社会治理品牌的有效组成部分。
创新诉源治理
行业调解有作为
“谢谢法官为我争取了补偿。”美团外卖洪都区域的一位快递员因在工作中摔伤,在当地法官的调解下获得了平台补偿。
南昌市青云谱区“两新”群体数量多,矛盾纠纷易发频发,开展诉源治理具有强烈的现实性和紧迫性。2023年10月18日,该区法院成立了区诉源治理工作站,并设立了工作室专门开展劳动争议纠纷诉前联合调解工作。针对快递行业,该院联合区总工会、区劳仲委以及辖区新业态快递行业企业代表,会商形成了《青云谱区新就业形态劳动者集体协议》。
由新就业形态用工企业与企业工会共同签订协议,约定企业应按要求购买工伤保险,企业承担相应的职业伤害保障责任。这不仅能有效降低企业在涉及工伤赔偿时的损失,而且能最大限度保障劳动者权益。
此举为辖区新业态企业规范经营、依法用工提供了示范引领,目前正在辖区货运物流、网约车、外卖配送行业等更多新就业行业推广。
融入基层治理
“文玉工作室”进社区
“不要这么凶,我们找文玉评理去!”
付文玉是青云谱区人民法院的法官,也是该区青云巾帼调解队的核心成员,在辖区颇受广大百姓的信任。
该院践行群众路线,依托付文玉法官审判团队,成立了“文玉工作室”,先后在徐坊街道曙光社区和岱山街道尧顺社区落地,成为老百姓家门口的解纷人。
此外,依托辖区基层治理资源“解忧铺子”,该院主动融入社会治理体系。今年以来,在陆续收到辖区洪都街道洪科社区某物业公司200余件物业纠纷案件后,该院联合社区“解忧铺子”、区司法局等相关部门调解撤诉,真正实现了“小事不出社区,大事不出街道,矛盾不上交”。
据了解,针对进入诉讼的物业纠纷案件,该院联合区司法局、辖区街道成立了“红色物业诉源治理工作站”,调撤率达70%。
延伸非诉链条
“法院+”落地有声
“感谢胡法官,我们都以为这笔辛苦钱要不回来了!”去年年底,22名农民工涉案金额38万元的讨薪事件,通过青云谱区人民法院的“云”联合,与工会、劳仲委、律所等四家单位一起,最终得以调解解决。该案成功入选中华全国总工会发布的全国互联网+工会维权服务典型案例。
该模式将争议纠纷案件化解的阵地前移,案件前期在网上建立健全专业化、高能效、多部门、多元化、强便捷、多利民的一站式解纷机制,线下多元化共同解纷,成效显著。
在打造诉源治理特色品牌基础上,青云谱区人民法院以纠纷“一体化”“一次性”解决为目标,不断延伸“法院+”非诉链条,实现专案“专治”。
据了解,围绕“家和”主题,青云谱区人民法院牵头,联合青云谱区妇联、区公安分局、区司法局、区民政局等单位,共同打造了全省第一家反家暴联动中心。在这里可实现家事纠纷一站式、关怀式化解。目前,该院正与区综治中心联动,参与区、街道(镇、集聚区)、社区(村)三级婚姻家庭纠纷调解工作站的建设,进一步深化家事纠纷诉源治理工作。
“法院+”非诉链条的不断延伸,聚合多元解纷力量,逐步构建出多主体、多线条、多层级专业调解组织网络。
