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美伊谈判卡壳卡在哪里

美方提出“零浓缩”要求突破伊方底线致双方尖锐对立

  阿曼外交大臣巴德尔21日在社交媒体上发文说,伊朗与美国之间的第五轮会谈将于23日在意大利首都罗马举行。自4月12日谈判启动以来,美伊已进行四轮间接会谈,未取得实质性突破。近期美方放话称要完全禁止伊朗铀浓缩活动,引发伊方强烈反对。

  分析人士指出,当前铀浓缩问题已成为美伊谈判最主要的卡点。双方在这一问题上分歧严重,接下来的谈判可能面临较大困难。

  美方改口 形势紧张

  伊朗与美国4月12日在阿曼首都马斯喀特举行了首轮间接会谈,双方随后于4月19日、4月26日和5月11日举行了三轮间接会谈。

  不过,美国中东问题特使威特科夫日前通过媒体放话称,“不允许(伊朗拥有)哪怕1%的铀浓缩能力”。美方此前的态度被普遍解读为容许伊朗进行丰度不超过3.67%的民用铀浓缩活动,威特科夫这一表态显然是极大提高了谈判要价。

  对此,伊朗最高领袖哈梅内伊20日表示,伊朗不需要任何方面对其铀浓缩权利的许可。与美国的谈判还没有取得任何结果,未来仍不确定,但他不指望谈判能取得任何积极成果。

  美国有线电视新闻网20日援引多名美国官员的话报道,美方获得的新情报表明以色列正准备袭击伊朗核设施。知情人士透露,以色列袭击伊朗核设施的可能性“近几个月来显著上升”,如果美伊无法就清除后者所有的浓缩铀达成协议,那么以方发动袭击的可能性将更大。

  突破底线 难以妥协

  分析人士普遍认为,美方立场转变,突破了伊方在铀浓缩问题上的底线,导致双方在这一问题上尖锐对立。

  清华大学国际与地区研究院助理研究员刘岚雨指出,伊朗的谈判底线是在伊朗本土保留进行低丰度铀浓缩活动的权利。伊朗国际事务分析师哈桑·贝赫什蒂普尔表示,伊朗具备生产丰度为90%的浓缩铀的能力,但这并不足以制造核武器,伊朗并不掌握其他必要技术。美方对此避而不谈却一味指责伊朗铀浓缩活动。

  对于美方最近转向“零浓缩”政策,美国昆西治国方略研究所执行副总裁特里塔·帕尔西认为,这不仅无助于与伊朗达成协议,还将关闭谈判的外交窗口。他说,威特科夫或许寄望于伊朗在压力下停止浓缩,但这无异于一场高风险赌博——伊朗从未接受过完全停止浓缩,即便暂时性让步也无先例。

  此外,谈判议题的范围也是双方争论的一个焦点。山东师范大学中东研究中心副主任赵北平指出,特朗普政府寻求将限制伊朗的弹道导弹研发和地区影响力纳入谈判,伊朗则坚持谈判仅限于核问题,其预期目标是使美国信任伊朗核项目的和平性质并解除对伊制裁。

  谈判未断 仍有希望

  尽管谈判难度很大,但分析人士指出,美伊仍准备继续谈判,间接对话通道还保持开放,这本身就具有积极意义。有分析认为,双方达成协议的可能性并非为零。

  伊朗国际事务分析师贝赫什蒂普尔说,美方近期提出“零浓缩”要求,可能是为了获取更多谈判筹码。双方均有达成协议的意愿,短期内谈判不欢而散的可能性不大。虽然双方如何找到共同路径尚不明确,但应该存在解决方案。

  新华社记者 陈霄、马晓成、沙达提(据新华社德黑兰5月22日电)

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