韩长贤  晏飘飘

　　核心提示

　　“综治中心，是我们老百姓说理的地方！”这是近年来抚州城乡老百姓遇到问题交流经验的话题。

　　“推动人民群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决。”这是抚州市综治中心建设提档升级后服务群众的宗旨。

　　从资源整合到网格优化，从科技赋能到机制创新。11个县（区）级、162个乡镇（街道）级综治中心完成提档升级、40余万件民生民安事项高效办结、99%的矛盾纠纷化解在基层……近年来，抚州市深入推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设、实体化运行，构建数字化基层治理体系与专业化调解力量有机融合的工作格局，用实际行动擘画抚州市新时代幸福之城的新图景。

　　“一站式”平台： 汇民声解民忧

　　“来这里说理，有人听我们基层百姓的声音。”近日，崇仁县礼陂镇沧源村居民雷某与邻居产生宅基地纠纷，在镇服务中心工作人员的帮助下，镇自然资源所、镇派出所等调解人员介入后，矛盾顺利解决。

　　这是抚州市依托综治中心，深入推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，实现了让群众解决诉求“只跑一地”、解开心结“只进一门”的写照。

　　据了解，2024年以来，该市在县级综治中心积极推动平台融合，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心有关功能，组织相关中心整体进驻，实现“多中心合一”。与此同时，整合各方资源，推动法院、检察院、公安、司法行政、信访等部门通过多种方式派人常驻，人力资源和社会保障、住房城乡建设、卫生健康等行业主管部门和工会、妇联、法学会等群团组织轮驻，吸收行业性专业性调解、仲裁、心理服务等组织和社会力量入驻，构建起“一站式”解纷平台。

　　“严格按照场所设置规范化、部门入驻规范化、运行机制规范化、督办落实规范化、信息化建设规范化等五个方面规范化要求，全面推进各级综治中心规范化建设，是综治中心规范化建设的具体要求。”抚州市委政法委有关负责人介绍说。

　　线上线下相结合的矛盾纠纷处置体系，成为该市各级综治中心服务群众的标配。

　　运行上做到综治中心现场受理与省平台线上流转相结合，综治中心日常开门接待群众与组织党员干部定期上门走访群众相结合，力求辖区矛盾纠纷都能及时排查化解，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

　　截至目前，抚州市已建成县（区）“一站式”平台11个、乡镇（街道）“一站式”平台162个，村（社区）矛盾纠纷调解室2010个，成为汇民声解民忧的阵地。

　　“一体化”防控：让“民意”变“满意”

　　规范化建设是基础，实战化运行惠民心。

　　在综治中心规范化建设工作中，该市要求各级综治中心科学设置“一厅四区”，即群众接待大厅，网格管理功能区，矛盾纠纷调处功能区，调度指挥功能区，心理服务功能区等区域，健全工作机制、优化办理流程，确保群众每一项诉求都接得住。

　　在综治中心实战化运行工作中，该市要求各级综治中心建立健全研判预警机制、诉求受理机制、协调调度机制、联动衔接机制、督办问责机制等机制，明确入驻单位及入驻人员职责、事项，强化协同共治，提升多元解纷能力。

　　“实战导向、实体运行、实效为先，才能让‘民意’变‘满意’。”抚州市委政法委有关负责人介绍说，该市在4585个网格中，均按照“发现受理-分析研判-流转处置-跟踪督办-考核评价”流程运行，推动综治中心形成首问负责、分流交办、会商研判、监测预警、督查考评的管理闭环。

　　同时，全面培育特色调解品牌，涌现出宜黄县“夕阳红”调解品牌、金溪县“民情茶室”工作机制、乐安县“乐事理安”工作室、抚州市东乡区“和合说事”矛盾纠纷化解品牌、南城县“游肃工作室”法律明白人调解工作室等，推动矛盾纠纷一线化解、源头治理。

　　2024年，抚州市网格员共上报各类网格事项40.18万起，办结40.12万起，办结率为99.8%；全市共排查各类矛盾纠纷3.36万件，化解3.32万件，化解率为99%。

　　“一张网”治理：通民意筑长安

　　东乡区孝岗镇综治中心大屏上滚动的“云图”，清晰显示着每个网格实时发生的事件。近年来，该区通过对基层治理的各类数据进行收集、整合、分析和应用，有效提升了基层治理的智能化、精准化和高效化水平。

　　崇仁县建立民生民安事项双向分流处置机制，全县民生类诉求由12345热线“接诉即办”，民安类纠纷经省社会治理平台“分办督办”。

　　临川区试点“一网统管”非警情警务分流，加强与“12345”热线平台、市公安局110接警平台探索，通过数据共享、智能研判和动态分流，实现非警务诉求精准分派、处置闭环。

　　“信息化是推进矛盾纠纷多元化解的重要支撑。”抚州市委政法委相关部门负责人说，“目前，市、县两级综治中心在电子政务外网实现了与12345热线平台、110非警务警情等相关25个职能部门的数据互通，民安类矛盾纠纷事项根据属地原则和职能部门分工进行分流处置，县级综治中心牵头化解涉及跨区域、跨部门、跨行业的矛盾纠纷事项，通过信息化方式实现矛盾纠纷多元化解。”

　　截至目前，抚州市南城县的“南事有我”、黎川县的“黎事码上办”、南丰县的城市社区社会治理平台、宜黄县的“宜事快办”、乐安县的“乐事乐办”等创新机制，通过小程序赋能网格员,以智慧管理驱动综治中心实体化运行，实现了群众诉求“一网通办”矛盾化解“一触即达”。

　　“一扇门”解“万家事”。“一扇门”也成为抚州市新时代政法工作的“平安答卷”。