初夏的上饶市广信区，一江信水碧波荡漾，城市街巷整洁有序。十字路口，“红马甲”志愿者挥动旗帜引导交通；社区广场，邻里互助的温情故事每天都在上演；背街小巷，昔日“脏乱差”变身“网红打卡地”……自2021年启动第七届全国文明城市创建以来，广信区以“为民、惠民、靠民”为核心理念，将文明创建与城市发展深度融合，走出了一条具有广信特色的文明城市建设之路。

　　灵山含笑，信江欢歌。当晨曦中的第一缕阳光掠过槠溪湿地公园婆娑的树影，当暮色里的万家灯火点亮旭日公园蜿蜒的步道，这片承载着辛弃疾笔下“稻花香里说丰年”的诗意土地，正以文明的笔触勾勒着新时代的华章。

　　全民参与 汇聚文明城市创建合力

　　当“红马甲”汇成城市最温暖的底色，当普通市民化身文明前行的先锋，广信区涌动着一场让文明创建成为全民奔赴的热潮。这场润物无声的文明洗礼，悄然改变着千年古城的肌理，让文明内化为市民的日常自觉。

　　——凡人微光，点亮城市文明星河。文明的高度，由无数平凡善举垒筑。2024年4月13日傍晚，东升大桥桥栏边，一名九旬老人不慎摔倒，路过的一名背着书包的男生没有丝毫犹豫，俯身、询问、搀扶，守护在侧直至民警将老人安全送离。这温暖一幕被路人记录，迅速传遍朋友圈。这帧被镜头定格的温暖，恰是广信区文明底色的生动切片。 

　　——公交车上起身让座的默契，餐馆里践行“光盘”行动拎起打包盒的自觉，楼道间“我家有药”“我来修灯”的邻里叮咛……点滴微光汇聚成炬，让尊老扶弱的传统美德在街巷烟火中焕发新生，铸就城市最深厚的文明基座。 

　　——文明共绘，绘就全民共治新景。搭建“文明共话圈”321个，开展“文明共话桌”活动900多次，“文明共话咖”办结问题1137个……广信区建立了1个指挥部统筹协调，“文明共话圈”“文明共话咖”“文明共话桌”“文明共话直播间”4个载体整体推进的“1+4”工作体系，有效激活社会的每一个文明细胞。上千名“红马甲”志愿者疏导交通，数百名“小红帽”入户宣传；“城市啄木鸟”市民队伍深入街巷查找治理瑕疵。媒体开设“随手拍”“我建言”专栏，吸引数万市民踊跃参与，形成“人人参与、人人创建、人人受益”的浓厚氛围。

　　当善行成为自觉，当参与成为常态，城市的品格便在这无声的滋养中拔节生长、日益丰盈。广信区着力构筑崇德向善的精神高地，全区230个村（居）全覆盖设立了“身边好人榜”，持续开展“好人故事会”等活动，并给予道德模范和“身边好人”礼遇帮扶等暖心政策。截至目前，全区涌现出“全国道德模范提名奖”1人、江西省道德模范1人、“中国好人”9人、“江西好人”14人，37人（集体）入选“上饶好人”。一串串闪光的数字，书写下这座城市最动人的文明注脚。

　　八方联动 构建高效协同治理新局

　　广信区委、区政府成立主要负责人为成员的创建全国文明城市工作指挥部，健全完善创建全国文明城市工作机制。面对文明城市创建“易反复、难长效”的治理痼疾，该区以制度创新为利刃，破除部门壁垒，整合治理资源，打造高效协同、快速响应的联动治理新格局，变被动应对为主动治理。

　　——“网格吹哨+部门报到”，打通联动创建经脉。广信区将全区科学划分为1022个基础网格，深度整合城管、市场监管、公安、生态环境、民政等部门力量，建立“网格吹哨、部门报到”机制。网格员以“小事不出格、大事不出网”为目标，坚持“见事管事”原则，穿行于背街小巷、农贸市场、社区楼栋，紧盯环境卫生、公共设施、安全隐患等问题，发现问题第一时间介入处置或上报。累计发现并处置问题超5万个，推动部门联动响应率达百分之百，实现“民有所呼、格有所应，格有所哨、部门必到”。

　　——“智慧创文”赋能，驱动治理效能跃升。“智慧创文”平台作为广信区联动治理的“最强大脑”和“指挥中枢”，深度整合公安天网、数字城管、环保在线监测、交通管理、社区服务等数据，构建起全域覆盖、全时响应的感知网络。市民张大爷在小区散步时不慎摔倒，监控摄像头实时“捕捉”到这一场景后，通过AI智能分析，立刻发出预警信息，并同步发送至社区网格员移动终端。网格员迅速赶到现场，确认老人无碍后将其护送回家。依托“智慧创文”平台，全区已实现问题发现、派遣、处置、反馈闭环管理，平均处置时长从72小时压缩至12小时以内。

　　——城乡携手联动，谱写全域文明新篇。5月18日，“爱我上饶 情牵望仙谷”广信区2025宋韵国潮集体婚礼举行。6对新人在亲朋好友和现场游客的见证下，以简约的婚俗礼仪庄重许下相伴一生的誓言，用实际行动践行文明新风。广信区将文明城市创建向农村延伸，创新实施“文明城乡结对共建”工程：城区100个文明单位与乡村结对，输送项目资金超300万元；打造“文明集市”42个，帮助农户销售农产品1.3亿元；开展移风易俗行动，红白事操办费用平均下降60%。 

　　精准施策

　　绘就共建共享幸福图景

　　“现在，我每天傍晚都在小区散散步，顺便看看小区的风景，和姐妹们谈谈生活琐事，生活很惬意。”日前，今年63岁的信美静苑小区居民郑丽芳开心地说。信美静苑小区房子大多是早年居民集资自建的房屋，因年限较久，昔日居民房子外墙老旧难看、路面严重沙化、污水横流、弱电线路杂乱无章。如今，小区内平坦的柏油路四通八达，整洁的楼房美观大方，花草树木生机勃勃……

　　广信区坚持问题导向、需求导向，聚焦群众急难愁盼问题和城市发展短板，下足绣花功夫，在关键处精准落笔、精雕细琢，以一项项务实举措提升城市宜居度和市民获得感、幸福感。

　　——推动老旧小区展新颜。广信区先后改造老旧小区12个，惠及居民1.31万人。通过实施雨污分流改造、加装电梯、房屋楼道粉刷补漏等措施，满足居民基本生活需求；积极盘活闲置土地，补齐休闲娱乐、体育健身设施缺少的短板；完善“一老一小”服务、便民服务、快递末端服务等社区专项服务设施供给，不断提升居民生活品质。木言者等一家家城市书房从无到有，提升了城市气质，目前全区城市书房达196个。在吾悦新城小区，72岁的居民周慧仙开心地说：“现在下楼就能借书、健身、取快递，连养老食堂都开到了家门口。” 

　　——加快基础设施补短板。广信区深入实施功能品质提升和城市更新行动，城区污水管网改造提升、斜溪箱涵等一批补短板项目顺利完成；吉阳路人行天桥、湖州尾大桥改造提升等提品质项目建成通行；新建改建公厕12个，更换、新增公益广告4971处，更新改造老化燃气管道84.2公里；新增停车位1000余个，建成二轮充电桩153个站点、新能源汽车充电站26座，新增便民摊位110余个、城市绿地9万平方米，城市亮灯率达99.5%。

　　——下足生态治理绣花功。广信区坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，全区空气优良率96%，高于国家二级标准；全面落实河（湖）长制、林长制，大坳水库持续保持Ⅰ类水质，主要河流断面水质达标率100%；完成废弃矿山修复154座、面积4565亩，成功入选省级生态产品价值实现机制改革示范创建基地。作为村级河长，石人乡石人村党支部书记朱良飞见证了河长制带来的变化：“现在河里都能见到石斑鱼和马口鱼群，对水的溶氧量要求特别严格的小河虾也成群结队了。” 

　　稻花香里，文明新风正劲；信江之畔，幸福新篇绵长。行走在今日的广信区街头，文明的细节俯拾皆是：斑马线前默契的驻足等候，公交车上自然而然地起身让座，社区里亲切的邻里问候，公园中洁净的步道与草坪……这涓滴成河的文明力量，正驱动着广信区城乡日益焕发出新的荣光。

　　彭联军 黄宗振/文

　　程晓丽 施宇豪 陈 炜 朱 苗/图