核心提示

　　婚恋家庭矛盾纠纷占比持续高位，且极易“民转刑”。针对这一社会治理难题，鹰潭市推出了婚恋情感纠纷预防化解专项治理工作思路，并在贵溪试点。近日，鹰潭市召开现场会，全域推广贵溪婚恋情感纠纷预防化解工作体系。

　　今年以来，“贵叔溪嫂”这支在试点工作中成立的专业调解团队，探索出“1+8+N”工作法，用“1”个专班、“8”个机制、“N”种力量，唱响了贵溪市“芗溪和鸣”婚恋情感纠纷调解品牌，标志着鹰潭在这一专项治理工作中已取得阶段性成效。

　　专项治理

　　打出“芗溪和鸣”品牌

　　“张大妈，儿子媳妇还好吧？”每天，雄石街道网格员小张都会到责任区走访，并将情况写入她的《民情日记》里。在贵溪，4454名专兼职网格员作为“前哨探头”，第一时间发现、报告婚恋情感矛盾纠纷苗头，并建立动态管理台账，确保底数清、情况明。

　　这是该市婚恋情感纠纷预防化解专项治理工作体系的有效组成部分。

　　“婚恋纠纷不是简单的‘家务事’，而是关乎社会安定的‘大家事’。”10月31日，在推广贵溪市婚恋情感纠纷预防化解工作体系现场会上，贵溪市委政法委有关负责人表示，今年5月以来，贵溪市委、市政府主要负责同志七次专题研究，推动成立由市委常委、市委政法委书记任组长，市委常委、市委宣传部部长、市委统战部部长及公检法“一把手”、分管民政的市领导等任副组长，19个部门（单位）主要负责同志为成员的工作专班，构建了婚恋纠纷专项治理“握指成拳”的专门力量。

　　此外，如何确保此类矛盾纠纷防范在先、化解在早、处置在小？该市将婚恋情感纠纷排查化解成效纳入平安建设考核指标体系，通过建立信息摸排、推送、分级处置等8项机制，压紧压实属地责任和部门责任。

　　同时，创建了“芗溪和鸣”专项治理工作品牌，以“四明工作法”为抓手，探索出“明情、明理、明法、明心”这一从被动处置到主动干预、从单一调解到系统治理的实践。

　　今年以来，鹰潭市婚恋纠纷调解成功率达96.59%，“民转刑”案件发案率显著下降。

　　“贵叔溪嫂”

　　成为“1+8+N”工作法有生力量

　　深秋时节，芗溪水静静流淌。

　　“贵叔，你说我家儿媳妇这么做对不对？”

　　“溪嫂，晚上家里人都在，来我家唠唠嗑。”

　　“贵叔”“溪嫂”，是乡亲们送给贵溪市综治中心“家事调解室”的“芗溪和鸣”专业调解团队队员的称呼。

　　实践中，“贵叔溪嫂”们创新提炼出明情、明理、明法、明心“四明工作法”，推动婚恋纠纷化解从粗放走向精细。

　　“先明情，再明理。”“贵叔”方群录介绍道，除了三必访五必问，还会绘制矛盾纠纷相关人员、利益关联脉络图。而滨江镇“黄新发调解室”里，有一个由10余名退休干部和30余名“五老”人员组成的“贵叔”团。

　　“明法是保障，明心是事了。”贵溪市综治中心的“法律会诊室”里，法官、检察官、警官、律师“三官一师”联合坐班，指导“贵叔溪嫂”们依法调解。心理咨询室里，咨询师曹晓桃则是一名能化解怨气的“溪嫂”。

　　今年以来，贵溪市出具家暴告诫书40余份、人身安全保护令3份。“1+8+N”工作法推行以来，全市因婚恋情感纠纷引发的故意伤害、杀人等刑事案件同比下降42.1%，群众满意度大幅上升。

　　整合资源

　　家事调解“只进一扇门”

　　为赋能“芗溪和鸣”专项治理工作品牌创建，贵溪市充分发挥“周淑琴工作室”的特长，由专业化家事审判团队与145名“贵叔溪嫂”携手，形成优势互补的解纷力量。

　　为了通过数字赋能提升治理效能，创新研发了“淑琴解纷码”，实现一码通办，并打通了部门数据壁垒，建立了动态信息直报系统，通过大数据分析实现矛盾纠纷早发现、早预警。

　　据了解，该市创建了24小时在线的“GX行稳幸福群”，确保相关信息即时共享、处置快速联动。该系统运行后，累计推送婚恋情感类异常信息1562起，其中重点关注信息29起、化解23起。

　　为提升化解质效，贵溪市在县乡两级综治中心设立了家事纠纷调解室，实现群众的婚恋情感家事纠纷“只进一扇门”。今年以来，两级综治中心已成功调解婚恋情感纠纷1019起，调解成功率达96.59%。

　　“在加大摸排力度上取得新突破、在注重化解质效上取得新突破、在压实化解责任上取得新突破、在倡树文明新风上取得新突破”，“四个突破”，是鹰潭市进一步深化婚恋情感纠纷预防化解工作成效的方向和目标。

　　而与此映照的，是每日傍晚时分，波光粼粼的芗溪沿河步道上，由手挽手散步的家人、奔跑嬉戏的孩子组成的和谐画面。(费泽明 胡中开)