2025年,省人大财经委锚定高质量发展首要任务,以改革领题、监督破题、调研解题、代表答题,精准履职、务实作为,为推动全省经济运行稳中向好、奋力谱写中国式现代化江西篇章筑牢人大财经支撑。
改革领题:共绘发展蓝图
“十四五”干得怎么样,“十五五”要怎么干?去年,省人大财经委以承办省委重大改革任务为契机,探索创新规划监督机制。会同省人大常委会办公厅制定《关于探索完善人大对经济社会发展中长期规划纲要编制和实施情况监督机制的工作方案》,明确探索建立“全过程、全方位、常态化”监督机制,打出“座谈研讨+实地调研+成果转化”组合拳。
坚持顶层设计,还要加强问计于民。一年间,省人大财经委深入部分设区的市一线调研,全面掌握规划实施堵点难点,协助组织召开专项改革推进会、设区的市人大常委会座谈会、各专工委座谈会,覆盖“十四五”实施成效及存在问题查找、“十五五”编制建议征集等关键环节。
会同其他部门参与起草《关于我省“十五五”时期经济社会发展的若干建议》,聚焦“六个更加注重”,提出20条具体建议。这些建议紧密结合江西实际,具有很强的针对性和可操作性,为“十五五”规划编制提供了高质量的参考依据。
监督破题:管好“钱袋子”、守好“家底子”
开展经济运行监督,是省人大财经委的重要职能。
过去一年,省人大财经委紧紧围绕省委重大决策部署和改革发展稳定的重大问题,紧密跟踪全省经济走势,定期开展经济形势分析,坚持正确监督、有效监督、依法监督,在实干中迈出了增强计划预算审查监督实效的铿锵步伐。
面对去年上半年外部环境带来严峻挑战、新技术变革对未来经济发展带来的深刻影响、内需增长内生动力不足、部分经营主体生产经营困难加重等问题,提出着力稳预期强信心,打好化危为机主动仗。一方面,多措并举,全方位扩大有效需求;另一方面,全面深化改革,提出有效激发经济发展活力等意见建议。
为管好“钱袋子”,抓牢计划预算监督。依法完成省十四届人大三次会议计划预算审查批准、省人大常委会对2024年省级决算、2025年预算调整的审查批准工作。构建“审查批准—跟踪监督—整改问效”闭环体系,听取审议上半年计划预算执行、审计及整改情况等报告,确保资金用在刀刃上、计划目标落到实处。
为守好“家底子”,强化国有资产监督。在综合报告报表中增加全省国有企业国有资产及主要指标变化情况表,让“家底”更清晰。创新地方政府债务监督形式,丰富政府全口径债务情况、债务风险等级、债券项目执行情况等内容,以“意见+清单”形式转请政府研究处理,形成监督闭环,推动稳增长与防风险保持长期均衡。
调研解题:攻克发展瓶颈
过去一年,省人大财经委多次开展针对性、深层次专题调研,到问题产生的第一线、最前沿,寻得解题“金钥匙”。
解新能源发展难题。针对全省新能源装机容量占比不断增高但消纳矛盾凸显的问题,会同省发展改革委、省能源局、省电力公司开展专题调研,深入分析储能发展滞后等瓶颈,提出促进我省新能源持续健康发展的工作思路和对策建议,形成高质量调研报告,为加快构建清洁低碳安全高效的新型电力系统提供有力支撑。
回应民生收费热点。会同相关部门调研电动自行车充电收费问题。通过走访居民、运营企业,召开多方座谈会,收集意见建议,提出持续降低运营成本,鼓励各地制定差异化服务费引导区间;坚持充电设施民生属性,将成本节约空间全部转化为服务费下调红利等意见建议,为规范市场秩序、促进行业健康长远发展奠定基础。
代表答题:凝聚民主合力
过去一年,省人大财经委以深化“两个联系”为载体,充分发挥代表主体作用。
——组建30名财经委联系代表队伍,建立13名代表组成的计划预算审查监督专业小组,明确职责,完善联系渠道。
——邀请代表参与“十五五”规划编制、经济形势分析、立法初审等重点工作,全年累计邀请代表参加调研座谈48人次,参与全国人大问卷调查50余人次。
——把代表建议和议案办理工作与立法、监督工作结合起来统筹推进,办理代表意见建议48条,有效解决一批群众关心、企业关注的实际问题。
黄悦 本报全媒体记者 张瑞颖
