赣江浩荡,鄱湖潋滟,一幅天蓝水碧、万物共生的壮美生态画卷,正在赣鄱大地上徐徐铺展。2025年,在省委、省政府的坚强领导下,江西省生态环境厅深入学习贯彻习近平生态文明思想,聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,以更高站位、更实举措、更强合力,全力推进高质量发展、高水平保护、高品质生活与高效能治理,持续深入打好污染防治攻坚战,奋力谱写美丽中国“江西样板”的崭新篇章。
从“五河一湖一江”的系统治理到“美丽细胞”的全域建设,从“无废城市”的创新实践到拓宽绿水青山向金山银山转化的路径,江西正以生态之笔描绘绿色崛起的新图景,以务实行动诠释生态文明的新境界,让绿水青山成为赣鄱大地最动人的色彩、最深厚的底气、最鲜明的标识。
以点拓面 美丽江西起宏图
江西发展的“绿色密码”是什么?在绿色转型的时代大潮中,省生态环境厅积极探索人与自然和谐共生的现代化路径,致力于在绿水青山间实现经济与生态的双赢,走出一条具有江西特色的绿色发展之路。
2024年6月,江西省出台《关于全面推进美丽江西建设的实施意见》,明确5大方面、19项重点任务和60项细化举措,为加速推进美丽江西建设提供了坚实的行动指南。
随着政策落地见效,江西城乡面貌焕发新颜。赣州市阳明湖、寻乌水、抚河(抚州市段)、新余市孔目江成功入选全国美丽河湖优秀案例,形成了独具江西特色、可复制、可推广的美丽河湖保护与建设经验,绘就人与自然和谐共生的生动画卷。
2025年,江西积极推进全域“无废城市”建设,累计建成“无废企业”“无废社区”等各类“无废细胞”1715个。同时,联合湖北、湖南开展长江中游三省“无废城市”共建合作,签署共建合作框架协议,合力推动长江经济带“无废城市”建设迈向新台阶。同年,江西新增创建3个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和3个国家生态文明建设示范区,创建数量连续多年位居全国第一方阵。
江西坚持将探索生态产品价值实现机制作为践行绿水青山就是金山银山理念的重要举措,出台《关于推进生态产品价值实现的若干措施》。在生态环境领域培育、选树并总结了“纯山净水”“环境要素”等5种生态产品价值实现模式,推进全省生态产品价值实现工作。其中,“资溪县以金融创新激活生态资源全链条价值”案例,作为全国21个案例之一,入选生态环境部组织编印的《“绿水青山就是金山银山”实践路径与典型案例》。
随着一批批“美丽细胞”“无废细胞”以及“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和国家生态文明建设示范区的涌现,美丽江西建设全域推进的成效日益显著,生态文明的宏伟蓝图正逐步化为现实。
绿色低碳理念日益深入人心,成为社会广泛共识。省生态环境厅深入开展“美丽中国 我是行动者”系列活动,举办美丽中国“江西样板”学术研讨会,结合六五环境日、国际生物多样性日、“国际无废日”等主题,积极开展宣传,广泛引导公众参与生态环境保护,激发全社会共建美丽中国的热情与力量。
在生态环境质量持续向好的基础上,江西将生物多样性保护置于更加突出的位置。系统编制《江西省生物多样性保护战略与行动计划(2025-2030年)》,积极推进《江西省生物多样性保护条例》立法工作,会同省直有关部门广泛开展国际生物多样性日宣传,积极营造全民参与、共建共享的良好氛围。同时,作为中方受邀的八个地方代表之一,江西在中欧加强生物多样性投融资机制对话会上分享经验做法,展示了在生物多样性保护领域的成效。“长江江豚保护案例”“永修县候鸟保护案例”先后入选全国生物多样性保护优秀案例。
数据是最有力的证明:“十四五”时期,江西环境治理成效显著:大气质量持续改善,PM2.5年均浓度连续五年保持在“20+”微克/立方米,全省11个设区市空气质量连续四年稳定达到国家二级标准;水环境质量稳步提升,国考断面水质优良比例达97.7%,长江干流江西段连续八年、赣江干流连续五年保持Ⅱ类水质……
系统治护 碧水青山入画来
奔流不息的赣江,是滋养赣鄱大地的“母亲河”。如今,水天一色、百鸟翔集的生态画卷徐徐铺展,成为市民游客竞相打卡的生态地标。这份来之不易的美丽,背后是一场场直面问题、攻坚克难的碧水保卫战。
治水之要,首在清源。江西把入河排污口整治作为关键一招和破题之举,系统性推进水环境治理。全国首部湖泊总磷污染防治地方性法规在这里出台,鄱阳湖总磷攻坚行动全面铺开。围绕“查、测、溯、治、管”全链条发力,全省累计排查入河排污口2万余个,实现重要河湖排污口整治全覆盖,为江河湖泊持续减负。
一江清水,万物共生。曾一度淡出视野的长江江豚重回鄱阳湖,成为江西水生态持续向好的生动注脚。作为我国特有的珍稀物种,它对水质、溶氧和生境条件极为敏感,被视为鄱阳湖生态状况的“晴雨表”。如今,“微笑天使”再现湖湾水域,不仅是科研人员的惊喜,更是鄱阳湖生态系统加快修复、整体向好的直观体现。
翻看地图,赣江、抚河、信江、饶河、修河五大水系纵贯江西,最终汇入鄱阳湖,“五河一湖”构成江西钟灵毓秀的生命脉络。
着眼流域系统治理与源头协同治理,更需下苦功、使巧劲,通力合作、协同治污。省生态环境厅牵头在全国率先探索建立“三水”统筹工作机制,将水资源、水环境、水生态一体谋划、协同推进,有效破解了长期制约水生态治理的难题。随着水体更加清澈、生境持续改善、生物多样性不断恢复,一湖清水向好的变化,正在赣鄱大地持续发生。
为提升生态系统多样性、稳定性,江西统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复,让大自然的“颜值”更高、“体质”更佳。
2025年,省生态环境厅牵头组织编制了第三轮中央生态环境保护督察整改方案,强化监督检查,会同省直有关部门举一反三,开展了鄱阳湖矮围排查整治等10个专项攻坚行动,全面系统推进问题整改。首次组织对2个省直部门开展探讨式督察、对6个县(市、区)开展专项监察,并拍摄制作2025年省生态环境警示片。此外,开展了“执法利剑”专项行动和矿山、固废、水污染防治等13个专项排查整治行动。
围绕这一思路,省生态环境厅聚焦关键领域、紧盯薄弱环节,持续推进鄱阳湖总磷污染治理,统筹实施重点行业治气攻坚、机动车污染治理、土壤源头防控等专项行动,推动生态环境质量在稳中向好的基础上不断改善。
在强化工程治理的同时,制度约束持续织密。省生态环境厅出台《江西省生态保护红线生态环境监督办法》,印发《关于进一步加强生态保护监管工作的实施意见》,对自然保护地和生态保护红线实施常态化监管,连续9年开展“绿盾”重要生态空间强化监督,守住生态保护的刚性边界。
坚持底线思维,风险防控同步推进。针对重点行业和重点领域,省生态环境厅创新开展涉铊行业企业“全行业、全覆盖”排查整治,新发现并纳入一批前期监管盲区;组织实施非法倾倒处置固体废物整治、生活垃圾填埋场治理和重金属环境安全隐患排查等专项行动,切实防范化解环境风险,坚决守牢生态环境安全底线。
截至目前,第三轮中央生态环境保护督察反馈的32个问题已完成整改20个,中央污染防治攻坚战成效考核反馈的18个问题已全部整改完成,2021年至2024年民进中央民主监督反馈的59个问题已完成整改49个,其余问题均按序时进度稳步推进。
蓝天更加常在,碧水更加清澈,净土更加安全,成为赣鄱大地最直观、最可感的变化。空气质量和水环境质量稳居中部地区前列,集中式饮用水水源地水质全面达标,赣江、长江江西段持续保持优良水质;农村环境整治成效显著,人居环境不断改善。
人与自然和谐共生,江西渐入佳境。
点绿成金 “两山”转化开新路
长江逶迤,九江市152公里的长江岸线,见证着绿色发展的深刻变革。“处理后的废水能养鱼,电子屏幕显示COD(化学需氧量)为14,优于国家标准。”中国石化九江分公司负责人介绍道,通过减污降碳、岸线整治、产业转型等多措并举,公司在实现绿色转型的同时,还将在绿色港口建设中积极作为,进一步加强长江生态保护。
目前,九江已创建2个国家级绿色园区、40家国家级绿色工厂、3家国家级工业产品绿色设计示范企业以及3家国家级绿色供应链管理企业,有力推动了长江经济带高质量发展。
大江东去,生态之变跃然呈现,绿色发展底色愈发鲜明。近年来,江西坚持“共抓大保护、不搞大开发”理念,将生态优势转化为发展动能,不断拓宽绿水青山向金山银山转化的路径,这成为推动可持续发展的核心密码,也为经济转型注入了新动能。
省生态环境厅在减污降碳、推动绿色转型方面精耕细作。建立“1+11+1093”生态环境分区管控体系,实现区域差异化、精准化管理,相关做法获得中央改革办督察组肯定。同时,大力推进“三服务”机制,建立“‘1269’行动计划”“两重”“两新”“十百千万”等重大项目建设台账,提前介入、主动做好环评服务,确保一批重点项目顺利落地,为绿色发展奠定了坚实的制度基础。
上饶打造光伏产业集群,年产值突破千亿元;鹰潭铜产业链加速转型,5G铜箔、超薄铜带等高端产品打破国际垄断,年加工铜材达200万吨……绿色低碳与智慧产业的双轮驱动,正推动江西产业生态不断优化升级,赣鄱大地上,一个个绿色转型项目与产业正拔节生长。
一水绕村,漫山林海。在崇义县麟潭乡独石村,村民刘庭胜每天的第一件要事就是进山巡林,带上工具,进行巡逻、养护。过去,他和乡亲们卖的是“木头”,如今,他们卖的是“碳汇”。只要森林管护得当,刘庭胜和村民们就能通过参与森林碳汇项目,靠“卖空气”走上增收的新路子。
“树木产生的氧气可以转换成碳排放指标,卖给有抵消需求的企业,用于抵消企业的二氧化碳排放。”省生态环境厅相关负责人介绍道,江西森林面积达1.55亿亩,在造林碳汇类项目上具有先天资源优势。全省已有11个造林碳汇类项目提交至国家有关平台。
绿意盎然的独石村,用实践证明生态环境保护与经济社会发展能够相向而行。江西在全国率先开展温室气体自愿减排项目开发试点,开发造林碳汇项目11个,造林碳汇类项目数量位居全国第二。省生态环境厅严格落实全国碳市场建设任务,推动全省企业累计获得碳排放配额超6.1亿吨,累计卖出量1600余万吨,成交额超11亿元;指导赣州市、九江市深化排污权交易试点。截至2025年12月底,全省排污权交易累计成交390笔,成交金额超5000万元,进一步推动了绿色低碳经济持续发展。
近年来,江西省积极推进全省碳足迹管理体系建设,制定印发《江西省产品碳足迹管理体系建设的实施意见》。参与起草的电子电器、生物基塑料等4项碳足迹核算国家标准,以及锂离子电池、太阳能薄膜等23项团体标准正式发布,填补了我省相关领域标准空白。建成覆盖全产业链5大环节的锂电产业链碳足迹数据库,收录105家重点工厂、123个生产过程、3000余条工艺数据,为企业碳足迹核算提供精准数据支持。
改革聚力 治理跃升向未来
江西的绿色实践,不仅是生态根基的厚植、产业动能的激活,更是一场以制度创新为牵引的治理能力跃升。一年来,省生态环境厅通过一系列系统性、突破性的体制机制改革,推动生态环境治理从管得住向管得准、管得好加速转变,生态建设逐步成为全社会的自觉行动。
围绕提升治理效能,江西以制度创新和科技赋能双轮驱动,持续夯实生态环境治理基础。省生态环境厅、省科技厅联合出台《关于协同推进生态环境科技发展的实施意见》,创新制定《江西省生态环境分类执法监管办法》,相关经验做法在全国范围内推广。
在此基础上,推动出台全国首部污染源自动监测数据管理专项法规——《江西省污染源自动监测数据管理条例》,并发布挥发性有机物、工业废水高氯酸盐等13项地方环境标准,加快构建更加科学、完备的地方环境标准体系。
在标准引领和协同治理方面,江西实现多项突破。牵头制定3项国家生态环境标准,开创我省制定国家生态环境标准的先河;研究制定《江西省推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》,在全国率先出台《省有关职能部门生态环境保护具体牵头事项清单(试行)》,以清单化、责任化方式,推动12个职能部门协同落实生态环境保护责任。同时,健全完善流域生态补偿机制,先后实施两轮省内流域上下游横向生态保护补偿,推动赣粤东江、赣湘渌水、鄂赣长江、赣皖长江等跨省流域上下游协同共治。印发实施《江西省生态环境厅全面实行排污许可制实施方案》,推动开展行业管理全覆盖工作,为精准治污、科学治污、依法治污提供可靠基础。截至目前,全省已有7.9万余家排污单位纳入管理,其中排污登记6.8万余家,核发排污许可证1.12万张。
一批关键领域改革走在全国前列。危险废物经营许可退出机制、生态环境损害赔偿制度改革、固定污染源监测监管改革等创新做法,多次在全国性生态环境会议上作典型交流,得到生态环境部充分肯定。印制电路板行业新污染物治理及全链条环境风险管控试点任务圆满完成。
随着全省生态环境监管能力提升三年行动(2023-2025年)顺利收官,省、市、县三级协同联动,各级落实资金约15亿元,一体推动监管体系、监管能力、监管质效整体跃升,生态环境治理现代化水平显著提升。
监测能力的跃升,为精准治污提供了坚实支撑。江西全面提升市、县生态环境监测能力,全省91家市、县监测机构全部具备监测资质,监测项目数量大幅增长。130个重金属水质自动监测站建成投用,重金属风险预警能力显著增强。与此同时,江西与生态环境部卫星环境应用中心合作共建遥感应用基地,填补了卫星遥感监测能力空白,“天空地”一体化监测网络初步成形,生态环境监测加速迈向“数智化”。
执法能力的提升,为守牢环境底线提供有力保障。实现市、县两级执法机构装备标准化全覆盖,执法用车配备率达100%,创建51个省市级实战实训基地,连续4年联合省直机关工委、省总工会举办大练兵比武竞赛。持续优化非现场执法监督机制,推进生态环境智慧执法监管平台建设,全省建立了24个无人机机场,利用无人机辅助办理案件101件。江西省推荐的某环保公司篡改自动监测数据排放水污染物涉嫌污染环境犯罪移送案成功入选全国生态环境行政执法优秀案卷,2个案例入选全省行政执法典型案例。
应急体系更加健全,风险防控更有底气。全省环境应急物资信息库持续扩容,物资和信息储备实现成倍增长,基本形成1小时环境应急物资调用圈。乐平工业园区作为全国首批化工园区突发水污染事件环境应急三级防控体系建设暨“一园一策一图”试点园区,顺利通过验收,相关经验在全省推广应用,重点园区环境风险防控能力得到系统提升。
科技支撑持续增强,为治理现代化注入动能。江西加快推进环境污染防治重点实验室建设,“生态环境部通江湖泊(鄱阳湖)保护与修复重点实验室”成功获批,省生态环境科研中心建设稳步推进,一批科研平台和技术力量加快集聚,为生态环境监管和科学决策提供了更加有力的科技支撑。
天更蓝、水更清,生态文明建设的制度体系不断健全,绿色低碳发展的内生动力持续增强;守护一江清水、涵养一方绿意,生态文明正在赣鄱大地由点及面、由治及兴,成为可感可及的发展实践。
2026年是“十五五”规划开局之年。站在新的起点上,江西将以更高标准打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战,全面推进美丽江西建设,积极助力绿色低碳转型发展,全力打造国家生态文明建设高地,以更高标准打造美丽中国“江西样板”。
易团飞/文 (本版图片除署名外由江西省生态环境厅提供)




