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近日,许某的名字出现在一份特殊的名单上——政府出资为他购买了“赣惠保”补充医疗保险,给予医疗赔付4500元。许某是彭泽县马当镇船形村村民,去年被诊断出急性白血病,家庭陷入困境。随即,救助政策介入,他和妻儿相继被纳入低保,每月2295元的保障金撑起了基本生活。如今,“赣惠保”让他再次感受到了党和政府的关怀。从九江的“赣惠保”补充医疗保险,到南昌的救助慈善超市,再到南昌县的“指尖帮扶”一码通,保基本、防风险、促发展的社会救助新格局在全省各地逐渐形成。
保障前移,构建抗风险缓冲带
传统社会救助往往在困难发生后才启动,存在滞后性。九江市的做法是将防线往前移一步。
九江市民政局相关负责人介绍,60岁以上低保常补对象普遍体弱多病、无劳动能力、无稳定收入,这类人群罹患重特大疾病后,医疗费用易形成刚性支出压力,成为难以跨越的隐形门槛,存在因病返贫、因病致困风险。为此,九江市在基本医保、大病保险、医疗救助和临时救助等多层次保障体系基础上,再增设一道民生防线——由政府统一出资,为困难群众购买“赣惠保”补充医疗保险,精准锁定全市3905名60岁以上低保常补对象,按照100元/人/年的标准统一参保,参保费用全额从市本级福彩公益金中列支,困难群众不申请、不跑腿、不花一分钱,实现“免申即享”。
武宁县65岁的农村低保常补对象李某,因治疗胃癌花费7万余元,除医保报销外自付2万余元,通过“赣惠保”获赔1075元。“钱虽然不算多,但这是雪中送炭。”李某说。
据统计,九江、萍乡、抚州等8个设区市共筹集515.07万元资金,为社会救助对象购买“赣惠保”,惠及47427人,为困难群众构筑起了一道稳固的抗风险缓冲带。
多元协同,充分整合社会资源
在南昌市西湖区孺子路386号旺中旺生活超市,设置了救助慈善超市平价帮扶专区。这里辐射广润门、南浦、桃源3个街道,精准覆盖978户困难群众。超市让利、厂家优惠、慈善补贴等优惠构成了一个立体救助模式,困难群众凭社保卡即可享受专属福利,每月还能领50元购物优惠券。
南浦街道低保对象罗某身患多种疾病,医疗开支大、家庭经济拮据。他常态化在平价专区选购生活物资,享受专项惠民价格。“稳定的帮扶政策,让他的生活更有保障。”社区工作人员说。
据了解,南昌市由民政部门与慈善总会联合设立幸福基金,首期投入100万元,专项用于救助慈善超市消费补贴。截至目前,项目已惠及困难群众1831户,发放救助补助资金9.1万余元。
“我们积极引导‘慈善一日捐’等捐赠资金注入基金池,鼓励合作超市设立爱心商品捐赠专区和商户专项基金,探索‘消费者每单捐零头’微捐赠模式。”南昌市民政局相关负责人介绍,目前已有旺中旺超市、好邻居生活超市等多家商超参与,形成稳定的物资供应渠道。
在全省层面,民政与慈善部门共安排资金340万元,资助17个救助慈善超市,推动社会救助从单一供给向多元协同转变。
数字赋能,指尖申请高效可及
在南昌县,一场“指尖上的救助”变革正在改变困难群众的生活。
前不久,莲塘街道向阳路社区的闵某在社区公开栏看到民政帮扶的宣传画,抱着试一试的心态,用手机扫了二维码,填写了自己患癌、医疗自费6万多元、家庭困难的信息。民政部门后台接收到信息后,立即推送至莲塘街道办。工作人员很快就上门指导闵某用手机提交材料。半个月后,闵某家庭3人获得低保审批认定。
高效救助的背后,是南昌县创新推出的“昌南救助一码通”线上服务平台。平台建立“后台受理—专人对接—全程指导”闭环工作机制,工作人员主动对接申请人,提供上门核查、全程帮办服务。
“针对传统救助跑多次、材料繁、效率低的痛点,我们以数字化改革为抓手,打通政策宣传与救助申请之间的壁垒。”南昌县民政局相关负责人介绍,平台上线50多天,累计收集求助信息200条,同步完成政策宣传200人,完成摸排200条,进入低保办理流程18件,成功办理低保36件。
不论是保障防线前移、政慈多元协同,还是指尖一点即享,这不仅是救助方法的创新,更是救助理念的升华。一张更加密实、温暖、智慧的民生保障网在全省各地织就,让更多困难群众都能看到希望的曙光。
本报全媒体记者 陈璋
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