编者按

　　市场是当今世界最稀缺的资源。

　　建设全国统一大市场，是党中央、国务院立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的战略抉择。对于江西而言，这不是一道可有可无的“选答题”，而是一道关乎长远发展的“必答题”。

　　这是“江西造”与“全球购”的双向奔赴，这是“区域分割”向“全域统一”的破立并举，更是“内陆腹地”向“开放高地”的身份跨越。

　　即日起，本报推出《融入服务全国统一大市场》特别策划，看赣鄱儿女如何以改革破壁垒、以开放促循环，在服务国家战略大局中，书写高质量发展的江西答卷。

　　风物长宜放眼量。服务全国统一大市场，江西大有可为，也必将大有作为。我们要拿出“敢为天下先”的勇气，打破行政壁垒之“墙”，推开制度开放之“窗”。让我们一同走进这片红土地，聆听各部门锐意改革的铿锵足音，见证江西在服务国家发展大局中，续写红土圣地新的时代荣光。（柯凌云）

　　省发展改革委

　　以“五统一”破题 用实干交答卷

　　加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，是构建新发展格局、推动高质量发展的题中之义，进一步全面深化改革、构建高水平社会主义市场经济体制的迫切需要，有效应对外部风险挑战、赢得国际竞争主动权的战略举措。

　　近年来，根据省委和省政府部署要求，省发展改革委会同各地各有关部门，深入贯彻习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要论述，不折不扣落实党中央和国务院决策部署，按照“五统一、一开放”基本要求，坚持立破并举、标本兼治，全省融入服务全国统一大市场建设纵深推进、成效明显。市场制度系统完善，全面落实市场准入“全国一张清单”管理模式，健全市场准入壁垒清理机制，推动“非禁即入”落地落实。强化公平竞争审查刚性约束，产权保护、社会信用、质量标准等制度落地见效。市场设施高效联通，在全国率先实现所有设区市通行时速350公里高铁，干支线铁路营业里程突破5400公里，高速公路通车里程突破7000公里，内河高等级航道里程突破1000公里，成功争取批复建设国家数据基础设施（江西）区域功能节点，全省数据流通“一张网”加快构建。加快数字政府建设，“高效办成一件事”“一表同享”等改革走在全国前列。政府行为更加规范，规范招商引资，建立招商引资政策和重大招商引资项目提级报备机制，引导各地立足自身实际实施差异化、精准化招商新模式。健全招标投标制度规则，深入开展招标投标领域突出问题系统整治。监管执法精准有效，规范执法标准与裁量尺度，健全跨部门跨区域协同执法机制，推动“一码通行”涉企检查平台在全省范围内上线运行，重点行政执法部门实行“扫码入企”、全过程监管，全省低风险经营主体“无事不扰”率超99%，市场运行秩序持续向好。要素流动自由畅通，有序推进低效用地再开发和农村集体经营性建设用地入市，建成“5+2就业之家”1.03万家，“1+M+N”科技成果转移转化服务体系基本形成，数据要素制度不断健全，电力现货市场运行平稳。开放能级持续提升，江西内陆开放型经济试验区建设纵深推进，共同推进中部地区崛起、长江经济带高质量发展取得良好成效，与长三角、粤港澳大湾区、海西经济区联系更加紧密，累计建成2个国家级开放口岸、5个综合保税区、9个跨境电商综合试验区，出口通关效率保持中部第一。

　　纵深推进谋突破，久久为功启新程。我们将始终牢记国之大者、坚守职能使命、主动担当作为，锚定全国统一大市场建设目标任务，聚焦高效规范，以系统思维深化改革创新，持续优化市场基础制度，深挖要素市场化配置潜力，激发各类经营主体内生动力；聚焦公平竞争，强化综合监管、智慧监管、信用监管等，纠治各类不当干预市场行为，有力规范市场秩序；聚焦充分开放，主动对接融入国家区域重大战略，放大开放平台优势，拓展发展空间，提升区域市场辐射力、竞争力、影响力；以一域的实干实效服务全国发展大局，为纵深推进全国统一大市场建设、助力经济社会高质量发展贡献江西力量。

　　省市场监管局

　　融入服务全国统一大市场 强化监管担当促发展

　　习近平总书记指出：“建设全国统一大市场，不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的需要，而且是赢得国际竞争主动权的需要。”2026年是“十五五”开局起步之年，也是纵深推进全国统一大市场建设、夯实中国式现代化物质基础的关键一年。全省市场监管系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面对标“五统一、一开放”基本要求，以高度政治自觉主动融入国家战略，坚决破除地方保护和市场分割，全力服务全国统一大市场建设大局。

　　破除卡点堵点，维护公平竞争秩序。强化公平竞争审查刚性约束，加大审查抽查和问题线索核查处置力度，督促指导各地各部门严格履行审查程序，压实政策措施起草单位主体责任，推动政策措施“应审尽审”、问题文件“快改尽改”。开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动，加强违法惩戒和案例曝光，重点破除市场准入、要素获取、资质认定、招标投标、政府采购等方面壁垒，保障各类经营主体平等参与市场竞争。

　　主动服务帮扶，赋能产业提质升级。立足市场监管职能优势，坚持监管与服务并重、规范与赋能并举，探索构建产业链与开发区“条块结合、分级分类、精准施策”的产业赋能体系，积极为产业发展营造更好生态环境，为招商引资打造更优“服务高地”。部署开展市场监管服务开发区高质量发展行动，省市县三级联动，省级重点对20个国家级开发区、10个省级重点开发区实行“一区一策”，清单化梳理、项目化推进重点工作；市县联动覆盖其余71个省级开发区，精准对接产业需求，推动建成一批国家和省级质检、计量、技术创新中心和重点实验室，以质量基础设施赋能产业升级，提升园区功能。

　　聚力固本强基，提升监管服务效能。持续深化信用分级分类监管与“双随机、一公开”联合监管，完善市场监管行政裁量权基准，编制重点领域行政执法程序工作指引，统一市场监管规则和执法裁量标准。统筹推进“清风铁纪”教育整顿、基层分局“找得到人、办得成事、态度要好”为民服务“不打烊”等工作，全面提升干部队伍政治素养、业务能力、作风行风，为我省融入共建全国统一大市场提供更强保障和更优服务。

　　担当彰显赣鄱本色，实干筑牢市场根基。全省市场监管系统将始终胸怀“国之大者”，牢牢把握“五统一、一开放”的基本要求，主动担当、靠前作为、精准发力，持续破除市场壁垒、优化营商环境、强化质量支撑、规范市场秩序，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献坚实市场监管力量。

　　省商务厅

　　建设统一大市场 促进双循环畅通

　　加快建设全国统一大市场，是以习近平同志为核心的党中央从全局和战略高度作出的重大决策，是构建新发展格局、推动高质量发展的基础支撑，也是赢得国际竞争主动权、从容应对风险挑战的内在需要。近年来，在省委、省政府的正确领导下，省商务厅纵深推进全国统一大市场建设，以“五统一、一开放”基本要求为统领，立足商务工作“三个重要”定位，以更高标准推动招商规范、流通高效、市场有序、开放联通，在融入服务全国统一大市场上下功夫、求实效。

　　坚持规范发展，坚决整治招商引资内卷式竞争。对照规范招商引资行为“四个不得”“六个规范”要求和中办、国办印发的《妨碍建设全国统一大市场事项清单》逐项排查，全省商务部门共清理违规招商引资优惠政策17条，并严防新出台违规实施招商引资优惠政策。加快推动招商引资由主要依靠传统路径向更加注重市场化运作、专业化支撑、精准化对接转变，持续深化产业链招商、资本招商、科技招商和场景招商，深挖“老树发新芽”潜力，建立存量企业增资扩产潜力清单，积极开展上市公司招商，建立上市公司定增招商库，实行“一企一策”精准服务，加快建立“拼专业、拼服务、拼生态”的新范式。

　　坚持先行先试，加快完善现代商贸流通体系。深化商贸流通领域改革发展，在全国率先制发《加快完善现代商贸流通体系 推动批发零售业创新提升的若干措施》。实施城市商业提质行动，提升城市消费场景，争创全国零售业创新提升试点城市和一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点，深入推进全国现代商贸流通体系试点、全国消费新业态新模式新场景试点建设，以试点示范健全现代流通体系、推动消费市场繁荣活跃。系统推进县域商业建设，加快补齐农村流通设施短板，建设改造县域商业项目856个，培育县域商业领跑县15个、县域物流配送试点县40个，县乡村商业网点、乡镇充电基础设施实现全覆盖，让商贸流通网络更通畅、更高效。

　　坚持破立并举，严格落实市场准入制度规则。严格落实“全国一张清单”管理模式，坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性，定期开展涉及不平等对待企业的规章、规范性文件和政策性文件清理工作。深入贯彻《公平竞争审查条例》，不断完善公平竞争内部审查机制，累计审查政策文件30余个，有效避免不平等对待企业、妨碍市场竞争等情形发生。持续落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）》《鼓励外商投资产业目录》，推动清理各类隐形壁垒，落实“非禁即入”要求，成功落地首单外资企业利润再投资税收抵免政策，在消费品以旧换新工作中，一视同仁支持外资企业参与，让外资企业留得住、发展好。

　　坚持融通内外，持续深化对内对外高水平开放。主动对接国际高标准经贸规则，积极复制推广自贸试验区改革试点经验267项。加快推进内外贸一体化发展，有序推进出口转内销。精心打造“投资江西”“购在江西”“赣贸优品 惠通全球”品牌，深入挖掘招商、消费、外贸新增长点，2026年1至4月全省招引亿元以上重点项目211个，社消零总额增长3.4%，高于全国平均水平1.5个百分点，1至5月货物进出口增长16.8%，高于全国平均水平1.5个百分点。深度融入共建“一带一路”，大力推进企业抱团出海，1至4月对外直接投资增长2.57倍，对外承包工程营业额增长28.7%。以扩大开放，推动国内国际市场高效联动，助力构建面向全球、充分开放的大市场。

　　站位新起点，奋进新征程。我们将发挥商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销的作用，健全高效顺畅的现代商贸流通体系，推动消费市场繁荣活跃；持续扩大高水平对外开放，促进国内国际市场高效联通，为纵深推进融入服务全国统一大市场建设多做贡献。

　　省检验检测认证总院 

　　融通大市场 供给新要素

　　建设全国统一大市场，是畅通国内大循环、构建新发展格局的“先手棋”，更是党中央、国务院立足新发展阶段赋予市场监管战线的历史重任。在这幅宏大的改革蓝图中，省检验检测认证总院（以下简称“总院”）作为国家质量基础设施的“脊梁”，不仅是衡量产品质量的“尺子”，更是打通区域壁垒、实现要素自由流动的“通行证”。

　　置身于这场深刻的经济治理变革，总院始终坚持以习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要论述为指导，对标对表国务院“扩能提质服务业”要求，紧扣省委、省政府质量强省战略及“1269”行动计划，争做全国统一大市场建设中“质量比较优势”的供给者。

　　主动融入服务全国统一大市场，是总院职责所系、更是使命所向。以此为基，总院全力筑牢现代化产业体系之“梁”。

　　以嵌入融合之策，筑牢现代化产业体系之“基”。总院践行“嵌入产业链、融入开发区，与产业共生共荣共成长”的工作理念，不做隔岸观火的“评判者”，而是做共同成长的“局内人”。紧盯电子信息、新能源、航空等重点产业链，针对企业“卡脖子”难题精准发力；围绕我省首个“万亿级产业”电子信息产业，聚力产业链科学布局，构建“两域支撑、五平台赋能”技术服务体系，形成两个“全国唯一”权威平台优势；围绕装备制造业“换道超车”，紧扣新能源汽车产业需求，统筹布局新能源汽车及零部件质检中心、产业计量中心双平台，攻克产业质量技术难题，相关项目荣获省科学技术进步奖二等奖。总院让检验检测成为产业链的“黏合剂”和“加速器”，助力江西在新一轮产业分工中抢占价值链高端。

　　以智慧监管之力，筑公共治理保障之“盾”。建设公共治理智慧监管保障高地，是总院融入全国统一大市场的另一重要维度。统一大市场不仅需要畅通的要素流动，更需要高效、精准、统一的监管支撑。总院充分发挥集计量、标准、检验检测、认证于一体的技术优势，依托海量检测数据与前沿数字技术，全力打造公共治理的“智慧大脑”与“安全盾牌”。在特种设备、食品安全等重点领域，加快“数字赣检”平台建设，运用大数据、人工智能深度挖掘质量风险规律，实现从“被动响应”向“主动预警”转变。总院正致力于成为公共治理数字化“智慧赋能”的供给者，助力监管部门从“人海战术”转向“数据巡航”，为全国统一大市场建设贡献可复制、可推广的方案。

　　融入服务全国统一大市场，是一场持久战，更是一场攻坚战。总院将始终保持“赶考”的清醒和坚定，拿出“子弟兵”的忠诚和“亲兄弟”的热忱，在特种设备安全、食品安全、工业产品质量安全上守牢底线，在护航“赣企出海”、推动检测认证结果国际互认上勇闯新路。

　　省检验检测认证总院将以实干作答，用实绩交卷，努力成为让党委政府放心、让经营主体信赖、让人民群众满意的质量安全卫士和产业赋能先锋，为奋力谱写中国式现代化江西篇章贡献更多的“总院智慧”与“总院力量”。