从保基本到促提升，从守底线到谋长远，“八成占比”既是南昌财政一以贯之的民生承诺，更是城市治理温度与力度的真实写照。

　　财政是城市运行的“血液”，更是民生福祉的“压舱石”。在宏观经济承压、财政收支处于“紧平衡”的背景下，不少城市面临“钱怎么花、往哪投”的现实考题。南昌交出了一份动人答卷：民生类支出占一般公共预算支出近八成，高于全国平均水平。

　　越是财政“紧日子”，越要守住民生“好日子”。八成民生支出的比例，绝非简单的资金倾斜，而是一场刀刃向内的自我革新。

　　南昌破局的前提，在于零基预算改革的深度落地。摒弃“基数+增长”的老旧模式，让每一笔资金从零开始论证、从头审核，彻底打破部门资金固化格局。配套的成本预算绩效管理直击痛点，一年审减资金超33亿元，降本成效显著。通过“挤水分、腾存量、优结构”，低效无效支出做“减法”，民生保障、城市发展做“加法”，让每一分财政资金都挣脱惯性束缚，流向群众最需要的地方。

　　民生保障没有宏大空洞的叙事，藏在实打实的投入、看得见的改变里。大额财政资金不搞大水漫灌，而是精准滴灌百姓急难愁盼，彰显了民生保障的精度。

　　就业是最大的民生。2026年上半年，南昌投入3.09亿元就业补助资金，从技能培训、创业扶持到高校毕业生就业补贴，构建全链条就业保障体系，上半年城镇新增就业完成率近九成，稳稳兜住群众“饭碗”。

　　老旧屋顶整治的暖心工程，更让民生福祉可触可感。一年3.6亿元专项投入、2000余栋老旧住宅、91万平方米整治面积，不搞“一刀切”改造，推行“一楼一策”差异化修缮，解决了老居民数十年的“心头病”。

　　短期的民生投入靠担当，长期的民生普惠靠经济发展底气。南昌之所以能持续高比例保障民生，绝非透支财力的短期之举，而是依托产业与项目筑牢发展底盘。2026年，南昌布局超千个重大项目、两千亿元级投资体量，涵盖交通基建、高端产业、民生工程等多个领域。

　　高铁扩建、机场升级夯实城市发展骨架，科创工厂、产业项目激活经济增长动能，新医院、新图书馆完善公共服务配套。重大项目落地不仅优化城市功能、提升城市能级，更持续涵养税源、夯实财力根基，形成了“项目赋能发展、发展反哺民生”的良性循环。

　　南昌的民生财政告别了“重投入、轻成效”的粗放模式，实现从“给钱”到“管好钱、花好钱”的质变。依托预算管理一体化系统打造“数字账本”，从源头保障资金透明规范；建立预算论证、成本绩效、全程监管三道关口，实现资金拨付、项目落地、成效评估全流程闭环管理。10亿元中央城市更新资金的规范使用、民生项目的精准绩效管控，让八成民生支出不仅有“体量”，更有“含金量”。

　　支出取舍之间，彰显城市初心与格局。这份坚守，让财政温度转化为民生厚度，让城市发展更有质感、更有温情。

　　吴志刚