核心提示

　　“我们赤岸镇的网格协商议事制度，把群众的问题清单变成了履职清单。”

　　“我们上富镇将‘是路是门’工作法融入综治中心建设，矛盾纠纷的‘死胡同’变成了畅言畅通的‘主干道’。”

　　“我们仰山乡‘三民三向三升’开门纳谏活动，建立了村村全覆盖、诉求全闭环、责任可追溯的群众工作服务机制。”

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　　近年来，地处赣西北的奉新县，在乡镇综治中心规范化建设工作中，坚持节约高效、便民实用原则，普遍推行与司法所、便民服务中心融合共建，推动基层社会治理创新品牌推陈出新。截至目前，通过改建、扩建或新建，全县18个乡镇（场、管委会）的综治中心按照要求完成提档升级，实现了乡级综治中心全覆盖，让群众的烦心事、揪心事有了最可靠、最温暖的归宿，也让新时代“枫桥经验”在奉新扎下了更深的根，结出了更实的果。今年以来，全县共排查矛盾纠纷7310件，化解成功率达99.43%。

　　建强乡镇便民高效解忧阵地

　　打开服务群众“一扇门”

　　2025年正月初一，一场意外打破了奉新县赤岸镇历富村涂某某一家的团圆气氛。涂某某从物业公司下班回家，驾驶电动车不慎驶入路边沟渠当场死亡。随即，涂某某家人和公司因赔偿发生激烈冲突。

　　赤岸镇综治中心，是一栋白色的两层小楼，里面科学设置了受理区、多元化解区、指挥调度与心理咨询区等功能板块。当日，该中心迅速集结了平安法治办、司法所、综合执法大队等多方力量，统筹调解员、网格员、民警等进入联调联处模式，使问题得到妥善解决。

　　“良好的运行机制是建强阵地的保障。”奉新县委政法委相关负责人介绍，各乡镇（场、管委会）综治中心充分整合了派出所、司法所、乡属各部门力量，推动“一窗式受理”顺畅运转，确保群众“只进一扇门”，件件有回音、事事有着落。

　　赤岸镇综治中心依托省社会治理现代化大数据平台，深度整合综治视联网等数字化系统，实现12345政务服务便民热线与110非警务类纠纷数据互联互通，以数字化赋能矛盾纠纷调处。2025年5月投入运行以来，该中心累计接待来访群众1200余人次，矛盾纠纷化解率达98.9%。

　　上富镇创新实施年轻干部到综治中心轮岗锻炼机制，健全“一哨一评”部门联动机制，建立了综治中心、法庭、司法所“三位一体”联动调解工作机制。今年以来，绝大多数问题在镇内得到化解。

　　仰山乡综治中心常态化开展矛盾纠纷拉网式排查，将婚恋家庭类纠纷作为排查化解重点。目前全乡98%以上矛盾纠纷化解在基层一线，做到小事不出村、大事不出乡。

　　“谁化解、谁跟踪、谁回访。”奉新县委政法委有关负责人表示，全县18个乡级综治中心全部投入使用后，构建了矛盾动态监测、分级分类化解体系，创新了“门诊式+会诊式”解纷模式，形成了受理、调解、咨询、督办、回访全链条服务。

　　依托多元解纷联动枢纽

　　全域拓展服务群众半径

　　“看谁硬！”2025年初，上富镇一起因彩礼引发的纠纷，上升到了扬言报复的阶段。

　　上富镇综治中心，位于该镇八角亭路，毗邻农贸市场，与司法所合建完成改造后，指挥调度和便民服务能力得到有效提升，有关人员闻讯立即启动相关机制。

　　“上富法庭联合澡下镇、柳溪乡两地综治中心，和派出所、司法所以及村组进行双向预警、快速处置，一起‘民转刑’事件得到遏制。”奉新县委政法委有关负责人表示，乡镇综治中心与政法多部门的常态化协作共治模式，成为政法工作拓展服务群众半径的支撑。

　　结合辖区实际，综治中心服务触角不断延伸：上富镇打造“流动的综治中心”，上线“码上就办”数字治理平台，群众扫码即可提交六类诉求，由村党组织书记牵头统筹力量，做到当日接收、当日调处；赤岸镇依托人大代表联络站落实班子成员常态化接访，借助“1+1+N”网格体系开展“清仓见底”走访，同时打造“社会治理百米服务圈”；澡下镇发挥网格员人熟、地熟、情况熟优势，在日常走访中摸排邻里、土地、家庭等苗头隐患，联合多部门协同调处。

　　据了解，上富镇通过“干群面对面”等活动搭建协商平台，今年二季度共处理安全隐患287条、预防化解矛盾纠纷100条；仰山乡积极开展“干群面对面 党群心连心”等活动，上半年排查的婚恋家庭、劳资纠纷、民生诉求等基层高频矛盾，均得到妥善调处。

　　奉新县依托乡级受理、村级上报、县级转交办、同级流转四大渠道，结合上门反映、来电来信、网上投诉三种途径收集矛盾线索，各级综治中心问需于民、问计于民，矛盾纠纷多元调处成效显著：先后排查出家庭婚恋纠纷474件，化解成功率达98.73%；群众反映强烈的仰天峡漂流安全隐患，被督促整改。

　　立足乡镇综治中心

　　全力打造基层治理特色品牌

　　“找综治中心？前面那两棵大树下！”

　　仰山乡是一个避暑胜地，两株三楼高的树木，成为该乡综治中心的标识。为优化营商环境、有效应对旅游旺季的矛盾纠纷，该乡推出“三民三向三升”工作法，常态化开门纳谏，收集村组群众、集镇商户、辖区企业、民宿行业的各类诉求，让“听民声”从被动等转向主动找问题、升级服务渠道；让“聚民意”从闭门造车转向开门协商、升级具体行动；让“解民忧”从管理者转向服务者、升级服务内容。

　　据了解，全县乡镇（街道）综治中心规范化运行，催生了一批接地气、有实效的基层治理特色品牌。

　　上富镇持续擦亮“是路是门”调解品牌，将其融入综治中心建设和调解实践，在邻里纠纷、土地争议等场景中灵活应用，有效提高矛盾纠纷化解成功率和群众满意度。“法治青庭”特色品牌的创建，使辖区涉未成年人纠纷呈下降趋势。

　　仰山乡深化“三民三向三升”工作法，截至今年8月，一般性群众诉求现场化解率70%、限期事项按期办结率100%，从源头减少了信访积案和12345政务服务热线工单增量。“三官一师”持续下沉乡镇，形成了文明乡风助推矛盾化解的良好风气。

　　赤岸镇集合平安法治办、司法所、综合执法大队等多方力量，统筹调解员、网格员、民警等形成联调联处格局，打造“老娘舅”调解室和“邹扬兵调解室”等调解品牌；赤田镇则依托全国模范调解员梁钟金，打造“梁钟金个人品牌调解工作室”。

　　宋埠镇开展“干部进网格、警民面对面”走访，以“调查+宣传+调解”模式提升群众政法工作满意度；柳溪乡设置“平安信箱”，落实“问题收集—分级处置—回访销号”闭环；百丈山管委会以村民小组长为骨干建强安全网格，推动监管责任直达基层末梢。

　　“乡级综治中心规范化建设，建的是阵地、聚的是民心、筑的是平安。通过一站式服务、全链条防控、精细化治理，已成为基层矛盾吸附器、群众诉求解忧站。”奉新县委政法委相关负责人表示，今年以来，全县矛盾纠纷同比下降18.09%，群众安全感满意度稳步提升，在上半年公众安全感满意度测评中位列全市二类县第二。

　　数字背后，是一个个鲜活的人、一件件焦心的事，是百姓从“眉头紧锁”到“握手言和”的真实写照，是矛盾纠纷化解从“有形覆盖”到“高效运转”的深刻转变。(胡馨滢 李井红 曾飞燕)