赶集日的弋阳县圭峰镇，70余个摊位整齐排开，集贸市场里人头攒动。鲜为人知的是，这个热闹的集贸市场，前身是长期闲置的原箭竹乡政府旧址。圭峰镇立足实际，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，坚持民生优先、产收并举，以强村富民公司为重要载体，对闲置集体资产实施功能再造，破解闲置资产处置难、马路集市治理难、集体经济增收难等现实问题，推动沉睡集体资源转化为发展红利，探索出一条可落地、可复制的强村富民新路径。

　　坚持便民利民，构建闲置资源功能再造机制。圭峰镇群众赶集需求旺盛，自发形成马路集市、马路经济，但安全隐患十分突出，“过去村民赶集只能挤在马路上，车来车往，出过好几起事故。”圭峰镇蒋坊村党支部书记邹冬英说。

　　该镇在资产盘活探索中树立先保民生、再谋产业，先聚人气、再增收益的工作思路，对原箭竹乡政府旧址闲置资产分阶段实施功能再造。一方面，改造建设标准化乡村集贸市场，引导摊贩全部进场经营，从根源消除道路安全隐患；另一方面，对改造后剩余闲置办公楼进行修缮提升，交由强村富民公司作为经营办公场所。项目从开工到投入使用仅耗时3个月，市场运营初期免收摊位管理费，降低摊贩入驻门槛。如今，集贸市场赶集日客流量可达2300人次，70余个经营摊位稳定入驻，形成“固定市场+传统赶集”双轨运营模式，有效辐射周边乡镇。 

　　坚持创新创造，构建市场化运营管理机制。圭峰镇创新“村集体经济组织+社会资本”合作运营模式，强村富民公司由村集体经济组织占股51%实现控股，社会资本方负责市场日常运营管理，聘请专业经理人与财务人员，实行财务独立核算。严格落实每年第三方审计制度，把权力晒在阳光下，防范集体经济运营廉政风险。打通集体“三资”盘活、产业发展、群众增收的转化通道。

　　坚持共建共享，构建以工代赈劳务运行机制。牢牢把握全镇780万元以工代赈项目政策机遇，紧扣劳务报酬占比不低于40%硬性要求，依托强村富民公司搭建劳务统筹平台，建立起项目劳务组织、人员调度、现场管理一体化运行机制。由强村富民公司统一承接劳务保障相关工作，建立村级劳动力信息台账，优先吸纳脱贫户等重点群体参与项目务工，把项目建设与群众就地就业紧密结合。按人均300元标准测算，可带动劳务用工超1万人次，真正实现闲置资产盘活、强村富民公司实体化运行、群众就地就近就业三方共赢，让改革成果切实惠及普通群众。

　　此次“三资”改革实践，实现了集体资产提质增效、村集体经济稳步增长、群众就业增收的三方共赢。圭峰镇通过精准盘活闲置资源、创新改革运营模式，有效破解乡村治理痛点难点，持续壮大村级集体经济，助力基层治理提质、乡村振兴提速。（邓弋曹 朱文标）