金秋时节，记者走进于都工业园区，只见标准化厂房鳞次栉比，生产线上机杼声声。然而就在几年前，这里的管理者还在为“分身乏术”犯愁。

　　“这边刚要开会研究产业规划，那边电话就打进来，说某栋厂房水管爆了、某家企业变压器要增容。”于都工业园区管委会招商服务科科长谢小春坦言，过去管委会就像“大物业”，从行政审批到修灯通渠全得管，干部精力被大量琐事牵扯，主业反倒成了副业。

　　随着园区不断扩容，管委会兼具行政管理与经营性事务的“大包大揽”模式难以为继。2023年5月，于都县出台园区体制机制改革方案，推行“管委会+平台公司”运营模式，落实管运分离改革，厘清权责边界。

　　行政归行政，市场归市场。管委会聚焦产业规划、经济发展、项目准入、政策落地、企业服务等主责主业，当好园区发展的“教练员”与“总管家”：牵头制定园区产业发展规划、严把项目准入关口、落实惠企政策、统筹产业布局、开展行业监管、协调解决企业发展重大难题，统筹纺织服装、电子信息两大主导产业延链补链强链。而园区建设、资本运营、厂房运维、配套综合服务等经营性事务，则剥离给平台公司，走市场化路子。管委会与平台公司编制权责清单，厘清管理边界，告别过去“既当教练员又当运动员”的尴尬局面。

　　雩工投资有限公司是于都县属国有平台公司，承接园区市场化运营相关业务，按照现代企业制度开展园区资产运营、工程建设、配套服务等市场化业务。“改革的核心就是让专业的人干专业的事。”雩工投资负责人谢鹤良告诉记者，公司接手后迅速组建物业运维、资产管理、工程建设、市场拓展、投融资等专业团队，对园区存量资源全面摸排盘活。目前，累计盘活低效用地148.42亩、闲置厂房10.86万平方米，通过“腾笼换鸟”，引入28家产业链上下游企业，园区亩产效益显著提升。

　　赣州华丝服装有限公司负责人田国平对此感触颇深。刚入驻园区时，厂区门前道路坑洼、污水管网未接通，他打了七八个电话才协调下来。“现在完全不同，厂房维修、电梯维保、厂区道路和管网等配套保障全部由平台公司负责，24小时响应，一个电话，维修工来得比外卖还快。”他说，企业不用再为杂事分心，今年前8个月产值同比增长近50%。

　　在夯实硬件配套的同时，园区还依托平台公司市场化优势，搭建产业引导基金、人才招聘、供应链金融、招商服务、外贸服务、餐饮服务等产业服务平台，精准服务纺织服装、电子信息两大主导产业，今年已组织两场产业链对接活动，帮助19家中小企业进入头部企业供应链体系。

　　于都同步建立管委会与平台公司常态化协调联动机制，在重大事项决策、国有资产处置、债务风险防控等方面设立“红绿灯”，做到放权不放管、搞活不失控。“三重一大”事项须经管委会审批备案，确保市场化运营在制度轨道上稳健运行。这一机制既激发了平台公司活力，又守住了风险底线，推动管运分离改革行稳致远。

　　“管委会专心当好‘教练员、总管家’，平台公司潜心做好‘运营手’，改革红利释放，转化为生产力。”于都工业园区管委会副主任陈斌表示，将持续深化“管委会+平台公司”体制机制改革创新，以更优的管运协同赋能产业集聚，让园区成为县域经济高质量发展的主引擎。

　　本报全媒体记者 徐黎明