近年来，广昌县突出建管并举，整合人员资金，先行先试，探索推行农村公共基础设施市场化长效管护机制，确保农村各项公共基础设施持续稳定发挥效益。该县通过公开招投标，与江西水务集团合作，实行新农村基础设施、农田灌溉设施、农村集中式饮水工程、乡村道路及农村公墓“五位一体”建后管护模式，逐渐形成以城乡供水一体化为依托的农村基础设施和公共服务设施市场化长效管护平台。目前，农村公共基础设施管护“五位一体”模式已实现全县11个乡镇129个行政村全覆盖，惠及农村居民近20万人。

　　坚持市场化运作、构建管护体系、落实管护资金，解决了“有人管”“有钱管”“谁来管”的问题。该县对村域范围内基础设施和公共服务设施管护按照属地管理和市场化管理相结合原则，明确第三方公司是服务主体，乡镇是考核主体，县直有关部门是专业主体。第三方公司安排管护人员、场所、经费，全力做好农村公共基础设施管护工作；相关单位、乡镇、村相应成立管护工作站等机构，明确专人负责，全力抓好日常管护监督工作。结合调价机制，最终确定第三方农村公共基础设施市场化长效管护服务费为十年共计1.5亿元。出台长效管护资金管理办法，明确管护项目的实施和报账流程，做到专款专用；同时，纳入村级“三资”监管范围，由县财政局和县农业农村局共同负责监管。

　　明确管护内容、严格督查考核，解决了“管什么”“管得好”的问题。该县先后将全县乡村道路、农田、新农村基础设施等管理责任移交第三方服务公司，按照“环境卫生干净、河塘水体洁净、道路安全畅通、公共设施完好、绿化养护到位”的管护标准，对管护责任范围内的垃圾、公厕等环卫设施，道路桥梁、高标准农田、安全饮水等基础设施，以及休闲广场、健身设施、绿化亮化等公共服务场所进行经常性的检查维护，对损毁设施设备进行及时修复，确保卫生整洁、设备运行正常、沟渠供排水通畅。制定详细有效的考核办法，实行“一月一巡查、一季一考核”，实行每月不定期巡查和每季定期绩效考核机制，对考核不合格的维养人员予以绩效扣分甚至责令辞退，确保人员责任有落实、考核有实效、管护有保障，探索出了一套“政府、企业、群众”三方共赢的农村公共基础设施管护新路径。（曾恒贵   谢 欣）