党的二十大报告首次把法治建设作为专章论述、专门部署,提出“坚持全面依法治国,推进法治中国建设”。这一部署充分体现了党中央对法治建设的高度重视和坚定决心,为全面建设社会主义现代化国家新征程上做好统计法治工作提供了根本遵循。全省调查队系统要以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,坚定不移贯彻落实党中央、国务院关于统计工作的重大决策部署,时刻保持“赶考”的清醒和坚定,不断推动统计调查工作在法治轨道上行稳致远。
强化政治意识,增强政治能力,以高度的政治自觉保持“赶考”清醒
中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的十八大以来,党中央高度重视统计工作,从推进国家治理体系和治理能力现代化需要出发,作出完善统计体制、加快形成推动高质量发展的统计体系、发挥统计监督职能作用、强化统计造假责任追究、构建统计督察机制、推动统计现代化改革等一系列决策部署,推动统计改革事业创新性发展、历史性变革。必须毫不动摇坚持党对统计工作和统计法治建设的全面领导,不断把党的政治优势转化为推动统计调查事业发展和统计法治建设的工作优势。
坚决筑牢政治忠诚。党的领导是推进全面依法治国的根本保证。做好统计调查工作,旗帜鲜明讲政治是第一位要求,是绝不能动摇的政治立场,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决扛起做好统计调查、强化统计监督的政治责任,以最坚决的态度、最有力的举措推进统计法治各项工作。
准确把握职责定位。统计调查数据是国家宏观调控和科学决策的重要依据,做好统计法治工作、确保统计数据真实准确事关党和国家事业全局。要自觉把统计法治工作放到党和国家工作大局中谋划,更好发挥统计执法监督对全面从严治党的促进作用、在转变政绩观中的牵引作用,增强统计法治工作的战略性、预见性、主动性。
切实履行政治使命。数据真实准确是统计调查工作的生命线,要牢固树立质量第一理念,进一步强化底线思维,坚持统计调查的独立性,把保障统计调查数据真实性作为重中之重,坚持依法统计依法治统。始终把防范和惩治统计造假、弄虚作假放在统计法治工作首位,统计调查业务推进到哪里,防范统计造假、弄虚作假的防线就延伸到哪里,切实有效预防“数字上的腐败”,维护政府统计公信力,防范统计数据失真带来的风险隐患,维护国家安全和社会公共利益。
坚持斗争精神,勇于担当作为,以高度的思想自觉增强“赶考”意识
敢于斗争、敢于胜利,是党和人民不可战胜的强大精神力量。当前统计调查工作面临的形势和任务发生了深刻变化,要弘扬斗争精神,增强斗争本领,坚决同各种统计违纪违法行为作斗争,以实际行动保障统计数据源洁流清。
涵养斗争精神。统计工作人员要把提升数据质量作为不变的追求和永恒的课题,找准自己是统计工作者也是统计执法者的定位,自觉将思想和行动统一到习近平总书记关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的重要讲话指示批示精神上来,深刻认识到统计造假、弄虚作假是统计领域最大顽疾、最大腐败,是对政府统计公信力的最大损害。
坚定斗争意志。深入贯彻落实中央《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等四个统计法治建设的重要性文件,对统计违法行为始终保持高压态势和零容忍态度,认真分析研判统计违法线索,敢于执法、敢于“亮剑”,对统计造假和弄虚作假行为决不姑息,打好打赢防范和惩治统计造假、弄虚作假“主动仗”,努力营造风清气正的统计法治环境。
提高斗争本领。要不断强化统计法治队伍建设,选优配强统计执法人员,加快推进执法监督队伍的专业化、年轻化,不断提升执法人员的业务素质,鼓励统计专业人员参加统计执法检查证考试,参与统计执法检查工作,发挥专业优势。提高统计执法人员素质和装备水平,关心执法干部成长。全面加强统计执法骨干人才库管理,建立骨干人才评价机制,畅通人才出入渠道,实行人才梯次培养,加强业务培训和工作交流。同时,要积极配合国家统计局组织开展的统计督察和统计执法检查,在实践锻炼中提高查案、办案能力。
胸怀“国之大者”,增强监督质效,以高度的行动自觉走好“赶考”之路
党的二十大报告指出,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。统计调查部门要自觉将党的二十大精神贯彻落实到法治工作实践中,有效提升统计监督效能,以依法统计依法治统新担当为统计调查数据质量保驾护航。
注重学习研究,在强化思想理论武装上下功夫。深入学习贯彻习近平法治思想,在吃透精髓、把握要义、引领思想、知行合一、指导实践、狠抓落实上下功夫,结合中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》,引导调查队领导干部自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者,切实把思想精神落实到统计法治工作全过程各方面,确保统计现代化改革沿着正确方向推进。
把握科学方法,在推动统计法治建设上下功夫。将党的二十大精神转化为指导工作实践、推动工作发展的强大动力,以实际行动践行统计调查人的初心使命。建立常态化统计执法检查机制,在对调查队开展执法检查的同时,持续延伸对承担国家调查队调查任务的地方统计机构开展执法检查;加强住户调查、劳动力调查、价格调查、农业农村调查等重点领域的监督检查,拓展执法检查专业指标,全面推进统计执法检查“双随机”抽查制度;进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道,完善举报制度,统筹运用统计督察、巡视巡察、数据核查等工作成果,提升发现问题线索的能力,推动统计执法监督融入日常统计调查工作;发挥统计执法检查“生力军”的作用,完成好国家统计局交办的统计执法和督察各项工作任务。
深化改革创新,在提升统计监督职能上下功夫。统计监督是统计法赋予统计调查人员的神圣职责,《监督意见》的印发对统计监督工作提出了新要求、赋予了新使命。全省调查队系统要进一步发挥国家调查队系统机动灵活、快速高效的优势,围绕党委、政府关心关切,聚焦人民群众所愁所盼,丰富调查内容,创新调查方法,增强快速调查能力,及时为统计监测评价提供鲜活实情,积极完成省委、省政府交办的统计监测评价工作,不断夯实高质量发展综合绩效评价的数据质量和工作基础。
奋进新征程、建功新时代,全省调查队系统不仅要将党的二十大精神内涵要义学深悟透,更要主动担当、积极作为,在依法统计依法治统的新征程上,以更有力的举措抓好统计法治各项工作,以不懈追求、超越自我的“赶考”精神答好新时代统计调查新答卷。(方正亚)