颜 晶 李井红

　　核心提示：

　　家住青云谱，家和万事兴。

　　今年以来，南昌市青云谱区充分发挥党委政法委协调政法单位和平安建设责任单位联动的优势，推动多部门联合，在徐坊街道曙光社区和岱山街道尧舜社区，率先试点做实并完善“青云家和”家事矛盾纠纷调处工作系列品牌。

　　“小家过不好，何以顾大家？”南昌市青云谱区委常委、区委政法委书记黄华辉表示，该区通过以创新精神把家事改革走深走实，以联动机制通过多元解纷发挥社会力量，聚多部门力量，以柔性司法进一步丰富了“青云之治”的内涵。

　　法理同行

　　塑“青云家和”品牌

　　“贺金婚”“最美家庭”“全家乐呵呵”……在青云谱区反家暴联动中心，以家庭为单元的社区活动正陆续开展。今年3月，该区统筹法院、妇联、公安等职能部门，创新设立了全省首家反家暴联动中心。

　　为实现家事纠纷的一站式、关怀式化解，该区运用联动机制，通过多元解纷发动社会力量，打造了“青云家和”家事审判特色品牌，形成“四化四令四室一中心”的家事审判及诉源治理工作格局。

　　除反家暴联动中心外，“四化”指，家事审判专业化、多元化、创新化、柔性化；“四令”指，家庭教育令、夫妻共同财产申报令、人身安全保护令、从业禁止令；“四室”指，文玉工作室、家事矛盾纠纷调处工作室、反家暴中心警务室、反家暴中心人民调解室。

　　青云谱区充分整合社会资源，在具体工作中，不断探索通过诉讼调解、仲裁调解和人民调解等多元共治调解方式的联动，创建“法院+”诉调对接平台；以此为依托，相继建立“法院+妇联”“法院+共青团”“法院+残联”诉调对接机制；同时，设立“家事纠纷巡回审判点”，开展“巡回审判+联合调解+普法宣传”全链条服务，巡回审判点将服务阵地前移，整合多方力量，打造多元解纷工作格局。

　　近三年，该区共开展家事调解工作386次，联动化解家事案件227件，充分利用微信公众号、法治微电影、送法进社区、进校园等方式，开展法治宣传29次，发放宣传册3200份。

　　专群结合

　　组建青云巾帼调解团队

　　为整合多渠道资源，青云谱区组建了青云巾帼调解团队，推出了“青云巾帼行”系列活动，完善“青云家和”家事纠纷调解品牌。

　　今年以来，该区进一步明确要求，优先聘请社会阅历丰富、亲和力强的女性法官、律师、政协委员、人民陪审员、心理咨询师、婚姻家庭心理咨询师，担任家事调解员，并将她们组建成青云巾帼调解团队，在全区定期巡回开展“青云巾帼行”普法活动。

　　截至10月，全区共有专（兼）职人民调解员591人，女性调解员435名，占总数的73.6%。

　　开展20余场家庭教育讲座、组织10余场亲子沟通活动、提供100余次家庭咨询和个体辅导……通过多元的活动形式，结合个体辅导、关系干预、群体辅导、调解沙龙等形式，全区婚姻家庭矛盾纠纷得到有效遏制。

　　巾帼调解队开展的“青云巾帼行”活动，很快成为“青云家和”家事矛盾纠纷化解工作的有效手段，活动遍布全区各个社区。

　　为进一步深化该活动，青云谱区购买第三方社会服务项目，陆续打造特色项目，提高全社会重视婚姻家庭的意识，形成自治氛围，并联合女企协创办“青云妇企会”平台，举办各类教育讲座和拓展活动，传递对外地女企业家的关心关怀。

　　“青云巾帼行”系列活动，立足“青云家和”诉调对接平台，将法院专业优势与妇联职能深度结合，并与区反家暴联动中心相互呼应，提供“联合调解+普法宣传+巡回审判”全链条服务，累计开展家事调解386次，联动化解家事案件227件，取得社会效果和法律效果的统一。

　　刚柔相济

　　“文玉工作室”扎根基层社区

　　娄某与丈夫吕某因工作原因，长期两地分居，娄某认为丈夫对自己和女儿的照顾甚少，对家庭也不够关心，遂于今年6月向青云谱法院提起诉讼，要求判令双方离婚。青云谱区人民法院受理该案件后，在征求娄某同意诉前调解情况下，该案转由文玉工作室付文玉法官办理。

　　“双方尚有感情基础，且孩子还不满2周岁，父母离婚无疑会对其产生不良影响。”付文玉表示，她多次联系双方当事人，劝双方珍视亲情，相互理解。最终娄某与丈夫调解和好，撤回起诉。

　　随着青云巾帼调解队的足迹，“青云家和”品牌不断得到深化。为了更有针对性地化解家事矛盾纠纷，该区依托付文玉法官审判团队，秉持以“和”为主、刚柔并济的原则，以少年家事审判工作为切入口，依托社区优势，不断加大家事审判调解力度。

　　目前，“文玉工作室”作为“青云家和”家事纠纷诉源治理特色品牌的基层服务点，在徐坊街道曙光社区和岱山街道尧舜社区落地，取得了良好成效。

　　此外，在审理家事纠纷时，该区在总结审判经验的基础上创造性地提出了“一书二令”，其中，“一书”指《离婚证明书》,“二令”指《家庭教育令》《夫妻共同财产申报令》。

　　在娄某与吕某诉讼离婚一案中，为引导丈夫吕某改变不正确的家庭教育观念，青云谱区法院当即发出《家庭教育令》，责令吕某定时到指定场所接受家庭教育指导，并制发《家庭教育责任告知书》。在接受家庭教育指导后，吕某签署《家庭教育家长责任承诺书》，承诺将积极履行家长义务。

　　家和人和万事和。目前，青云谱区已形成全区婚姻家庭矛盾纠纷调处从源头治理、定争止纷、权益维护到人性审判的“一站式”服务体系，构建了多部门联动联治、专群结合、法治和德治并行的良好局面。