核心提示：

　　如何以公安为民服务之“柔”促社会治安调解之“刚”？近年来，南昌市公安局青云谱分局积极推动公安工作主责主业与矛盾纠纷多元调解有效衔接，常态化开展矛盾纠纷大排查大化解、有效防范“民转刑”案件行动，以基层公安服务无所不至的特点，因地制宜打造各类调解工作室，将触角延伸至社会的每个角落，有力保障了社会大局持续稳定。

　　“铁脚板”进千万家问诉求

　　“等矛盾纠纷爆发，到了不得不处理的阶段，可能就非常棘手。因此我们主动靠前，化被动为主动，凝聚各方力量，摸排存在的矛盾纠纷，将其化解在早、在小。”青云谱分局相关负责人说道。

　　一纸《青云谱公安分局关于开展矛盾纠纷大排查大化解有效防范“民转刑”案件专项行动实施方案》，为基层派出所开展工作指明了方向。

　　全区开展“百万警进千万家”活动，用“铁脚板”换来大平安。 

　　“最近有没有什么烦心事需要我们警察解决的？”“家中几口人？”“有事您就找警察。”“这是反诈骗宣传单，大爷您记住一定不转账！”这是该区京山派出所民警进社区走访时，常常挂在嘴边的话。

　　走访时，民警还会邀请社区干部、网格员、人民调解员等力量，重点关注婚恋家庭、邻里关系、金融借贷、房产物业等14类矛盾纠纷，全面了解群众利益诉求，及时排查矛盾纠纷，并在答疑解惑、释法说理中化解矛盾。

　　针对辖区可能存在的涉企纠纷，该分局常态化开展“平安大讲坛”“法治夜校”等活动，由社区民警主讲，为辖区企业送法上门，进一步拓展企业内部矛盾纠纷信息收集渠道，对于发现的苗头性、倾向性问题提前介入、及时化解。 

　　今年1至10月，该局上门走访家庭户数2.3万余户、走访企业830家，主动摸排发现矛盾纠纷2000余起。

　　“铁担当”调解品牌见成效

　　在该区青云谱镇朱桥东路上，有一间外观朴素的灰色平房，门楣上“人民调解”四个大字很是显眼，这是南昌深圳农产品中心批发市场商家和顾客们心中的“定海神针”。

　　该市场拥有2100余间店铺，一年营销额达211亿元，人流车流大、商业贸易频繁，矛盾纠纷时有发生。

　　“有矛盾就去调解中心”“有问题就找曹警官”是市场内商家的共识。该调解中心是由朱桥派出联合相关职能部门创新搭建的专业市场融调解中心，由退休民警曹雪松与一名市场工作人员常驻。 

　　“我们形成了完善的例会、排查、登记、调处、回访等工作机制，能解决的，我们就解决，涉及其他部门的问题，就请市场监督管理局、交警、城管、街道等部门前来助力。”曹雪松说道，中心建成5个多月来，先后调解矛盾纠纷100余起。

　　徐家坊派出所为将矛盾发现在早、处置在小，保障经济社会顺利发展，在江西省建材市场内牵头组建了一个建材市场融调解中心。截至今年10月底，该中心先后调解矛盾纠纷70余起。

　　像这样的专业性、行业性市场融调解中心在青云谱区并非特例。除针对专业市场提供针对性服务外，全区派出所因地制宜打造特色调解工作法。随着特色调解品牌纷纷落地，该区公安的特色调解工作法也层出不穷。

　　三家店派出所的“女民警+矛盾纠纷排查化解”工作法，最大限度发挥女民警亲和力强、共情能力强的特点，将其运用到群众工作中；京山派出所联合街道组建“三官两师”（法官、检察官、警官、律师及心理咨询师）进网格工作机制，用心、用情、用力将群众的诉求解决在基层、矛盾纠纷化解在源头。 

　　今年以来，该分局共排查化解各类矛盾纠纷6300余起，化解率达99.81%，未因调处不当引发“民转刑”等案（事）件。

　　（陈立伟）