徐 鑫 黎 萍

　　让政务服务下沉至园区，企业有关事项实现就近办理；推动生产要素成本下降，为企业纾困解难；主动了解配套需求，积极打造优势产业集群……近年来，安义县不断推出创新举措，持续优化营商环境，不断提升经营主体的获得感、满意度。

　　不负好时光，项目建设忙。在江西安义高新技术产业园区（以下简称安义高新园区），投资10亿元的工业企业分布式屋顶光伏发电项目、投资20.12亿元的江西金德锂年产2万吨碳酸锂项目、投资50.6亿元的安义现代智慧针纺产业园项目等项目建设稳步推进，持续刷新进度表。这些亿元项目顺利推进的背后是安义县推动营商环境持续优化升级的最好例证。

　　安义县是“中国铝材之乡”“中国门窗之乡”，在大力实施新一轮营商环境提升行动中，如何凭借一流的营商环境吸引一大批优秀企业入驻？笔者就此深入了解。

　　聚焦高效服务，打造便利舒畅的政务环境

　　“现在到夜市摆摊，再也不用来回办手续了，只要在‘赣服通’平台‘一件事一次办’专区的‘摆摊一件事’里下单，一天就可一次性办结所有手续，省心又省力。”日前，说起“摆摊一件事”带来的便捷，安义县龙津镇阳湖村的个体工商户张小玉很是高兴。

　　为帮助群众创业增收，有效激活夜间经济，去年9月，安义县政数局依托“赣服通”平台“一件事一次办”专区，创新推出“摆摊一件事”应用场景，构建了“摆摊一件事”一次办新模式，只需动动手指就可以掌上提交申请，将民生实事真正办进群众的心坎里。

　　“摆摊一件事”一次办只是安义县优化营商环境的一个缩影。与张小玉有着相同感受的还有江西巴尔蒂克家居科技有限公司总经理孙岚。“国家有关部门刚刚推出了《推动消费品以旧换新行动方案》，安义县商务局的工作人员就第一时间联系了我，并宣传解读相关政策。”孙岚说，到安义投资兴业真的很方便。

　　好的营商环境不仅是生产力，更是竞争力。安义有约三分之二的人长期在外从事铝合金门窗销售和加工。为了方便在外拼搏的安义人办事，安义县委统战部、县工商联以商会为桥梁纽带，建立“安商驿站”，探索“政务服务+驻外商会+党组织”新模式，以在外创业人士需求为导向，梳理了108项高频政务服务事项，组建了一支20人组成的“安义小赣事”外埠商会服务团队，为在外创业人士提供“妈妈式”帮代办贴心服务，实现了安义门窗人“办事不归乡、当地也可办”。目前，安义县工商联已分两批在北京、上海、深圳等16个安义外埠商会建设“安商驿站”政务服务点，预计明年年底前将实现26个安义县驻外党组织、商会全覆盖。

　　日前，2023年江西省营商环境综合评价指标发布，安义县综合成绩进入全省第一档次。如今，企业（创业者）在安义办事，实现了涉企事项从“能办”到“快办”，政府服务供给从有态度到有温度的转变。

　　聚焦规范监管，创建公平有序的市场环境

　　良好的营商环境是什么？是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。

　　江西沐邦高科股份有限公司2021年底从外省成功迁址并完成更名，并于2023年2月成为安义县首家主板上市公司。“好的营商环境是我们创新创业、发展壮大的基础，安义对营商环境非常重视，正是看中了这一点，我们特意搬迁过来。”沐邦高科董事长廖志远感慨道。

　　好的营商环境对企业来说，就像阳光、水和空气，须臾不可或缺。释放经济增长潜力、激发市场活力，离不开优良的营商环境。近年来，安义县各级各部门聚焦企业发展痛点堵点，主动作为，全力出击，推动营商环境持续优化升级驶上“快车道”，以实际行动助力县域经济高质量发展。

　　安义铝型材产业最大的特点是“两头在外”，而这也是制约企业发展的最大难题。

　　“以前，我们厂里需要铝棒，都要到昌北仓库去进货，非常不方便。”江西省虹鑫铝业有限公司董事长王强说。为了解决企业的发展难题，安义县委、县政府高度重视，引导安义县工业投资发展有限公司建立安义县铝棒仓库，不仅方便了企业生产，也进一步降低了企业的生产成本，为全县铝型材产业高质量发展增添动力。

　　近年来，安义县持续释放结构性减税降费政策效应，推动各项政策红利“快准稳好”落地，用“真金白银”增强企业发展动能。去年安义县新增减税降费及退税缓费2.53亿元，有效缓解了中小微企业的资金压力。截至目前，安义县通过“惠企通”兑现惠企资金9388.15万元，惠及企业4196家；创新为企业定制“安义创业包”，累计为全县6522家企业减轻开办成本221.71万元。

　　“对于诚信企业，坚决做到无事不扰；对于失信企业，让其处处受限。”安义县市场监管局副局长黄生辉说。去年以来，安义县全面推行“柔性监管”，积极探索多领域“包容审慎”监管模式，全县27个行政执法单位全部上传抽查工作细则至双随机系统，并梳理各执法单位双随机检查事项共594项，其中重点事项357项，一般检查事项237项，监管事项认领率为100%。

　　聚焦纾困解难，释放经营主体的发展活力

　　一个地方营商环境好不好，感受最深的是企业。日前，笔者走访了安义高新园区多家企业，从企业快速发展的故事探秘安义做优营商环境的创新实践。

　　“园区协助我们获得500万元授信额度，对于我们这类有研发需求的企业来说，犹如及时雨。”日前，南昌锐之杰实业有限公司总经理李树斌向回访的安义高新园区工作人员由衷地感谢道。

　　南昌锐之杰实业有限公司是一家集科研、生产于一体的中小型民营企业。该公司计划增加生产线，但受困于流动资金不足，计划被迫搁置。今年年初，安义高新园区的干部在走访中了解到企业的资金需求后，积极协调合作银行，以“财园信贷通”贷款业务为切入点，帮助企业顺利获批500万元银行贷款，企业增加生产线的计划得以正常进行。

　　在安义高新园区，这样的案例不在少数。今年一季度，安义高新园区共为87家企业审批“财园信贷通”贷款4.25亿元，同比增长1.67%。截至目前，已为79家企业发放“财园信贷通”贷款3.96亿元，同比增长57.14%。

　　产业链上下游是否配套，是营商环境是否优良的重要表现。

　　去年底，“安义门窗”经国家知识产权局核准注册为集体商标，这标志着“安义门窗”正式成为国家级“金名片”。近日，经第三方机构评估，“安义门窗”品牌价值为42.23亿元，再次证明了安义在门窗行业的重要地位与深厚实力。作为该县经济发展的主战场、主阵地——安义高新园区持续推动门窗产业延链补链强链。据统计，安义县铝型材及配套企业总量达437家，其中规上企业166家，已形成以铝型材生产、加工、销售和安装铝合金门窗为主，玻璃、微晶玉石、胶条、卫浴等配套件产供销为辅的全链条产业集群；推出了安师傅、结算中心、供应链金融等平台；打造了中国驰名商标6个、江西省著名商标27个、省级名牌22个。

　　一企带一链，一链成一片。如今，安义不断强化资金、用工、用地、人才、资源等要素的聚集。今年一季度，安义规上工业总产值达84.4亿元，同比增长5.1%。

　　一流的营商环境是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”，是一个地区的核心竞争力。如今，在安义投资兴业办事形成了“不靠关系靠制度”的良好氛围，入驻企业有“一枚印章管审批”的便捷服务，跑手续有“24小时不打烊”的政务服务超市，对未来有“新官理旧账”的稳定预期。

　　营商环境“优”无止境。安义县将凝聚全县合力实现营商环境排名持续争先进位，以环境之“优”引领发展之势，把服务作为重中之重，加大力度激发市场活力，吸引更多投资者和优质项目，为区域经济高质量发展贡献安义力量。

　　（图片由安义县委宣传部提供）