韩长贤 曾飞燕
核心提示
充分发挥政法部门主力军作用，排查风险隐患，就地化解纠纷；进一步延伸网格触角，秉持“群众事，群众议；大家事，共参与”理念，创新治理方法。在此基础上，依法打击违法犯罪，整治社会治安乱象，化解各类安全隐患，群众满意度、安全感不断提升。
近年来，抚州市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，以矛盾纠纷多元化解“一站式”平台为载体，积极完善社会矛盾纠纷源头预防、排查预警和多元化解工作机制，切实提升社会矛盾纠纷预防化解法治化水平。全市刑事案件发案数、治安案件发案数同比分别下降45.4%、0.04%。
县乡村三级资源整合
“一站式”平台全面发力
近日，南丰县琴城镇解放路社区一对夫妻，因琐事争吵不断，引发家庭矛盾纠纷。网格员上报“居民之家”后，社区迅速联动司法、妇联等部门人员围坐在一起，讨论辖区内排查到的家庭纠纷隐患，共同商讨对策。
“居民之家”是南丰县凝聚各方力量共同化解矛盾纠纷的一个阵地，也是抚州市积极探索基层治理的一个生动缩影。
为完善发现纠纷有地说、化解纠纷有人管这一机制，抚州市组织专（兼）职网格员、基层民警、平安志愿者、村（居）干部、“法律明白人”骨干等队伍，要求针对重点领域、重点人员、重点场所实行排查机制，确保矛盾纠纷早发现、早介入。
“为有的放矢，我们定期召开会议对矛盾纠纷实行分析研判。”抚州市委政法委有关负责人表示，多元调处模式实行简易纠纷即时处理，复杂积案包案处置，多部门协同解决。
据了解，该市以各级综治中心为依托，在县乡村三级整合信访接待、人民调解、诉讼服务、公共法律服务等功能，实现矛盾纠纷线上线下同步受理、流转、调处。截至目前，全市共建成县（区）“一站式”平台11个、乡镇（街道）“一站式”平台165个、村（社区）矛盾纠纷调解室2001个。
据统计，今年以来，全市共排查各类矛盾纠纷2.57万余件，化解2.55万余件，化解率为99.47%。
搭建“码上解纷”系统
创新矛盾纠纷闭环处理机制
“解放北路烧烤店深夜扰民”“解放北路一家烧烤店占道经营”……今年7月，广昌县“莲乡一网通”平台接到多位居民投诉，随即转发给县城管局。次日，网格员和县城管局工作人员一同前往现场，店主很快进行了整改。
“平台收到群众诉求后，通过网格‘三长’指派相关职能部门在线接单、处理问题和困难，可随时随地开展调解服务。”广昌县委政法委有关负责人介绍说。
“扫码容易处置难，难就难在机制没有闭环。”抚州市委政法委有关负责人介绍说，“莲乡一网通”是广昌县的“码上解纷”多元解纷平台，群众通过扫描“解纷码”登录求助，实现了“群众点单-网格派单-部门接单-群众评单”的闭环处理。“闭环机制是我市‘码上解纷’多元解纷系统的创新举措，为全市上下做好工作画出了硬杠杠、明晰了‘施工图’。”
据了解，抚州市政法机关聚焦群众所急所需所盼，全面推进“码上解纷”多元解纷系统建设，取得了显著成效：资溪县除了有广为人知的“资心人”掌上智慧社区小程序服务群众，还有“赣邻通”App回应着当地群众关心关注的问题；黎川县创新开发了“黎民事 码上办”基层治理指挥平台，实现了群众急难愁盼问题“快速响应、及时办理”，受到群众好评……
抚州市依托“码上解纷”系统建设成果，针对中高风险矛盾纠纷下大力气、做足协调工作，今年以来收到中高风险矛盾纠纷50件，成功化解41件，化解率达82%。
“凉亭夜话”聚焦群众事
新时代“枫桥经验”落地见效
“要是没有你们调解，我们两家还不知道要闹到什么时候。”傍晚时分，抚州市临川区展坪镇南塘村凉亭内，村干部、村民们正在开展“凉亭夜话”活动。自去年建成村头凉亭后，这里成了村里最热闹的地方。目前，该村已举办“凉亭夜话”活动45期，解决村民难事32件。
“群众事，群众议；大家事，共参与”。这是近年来抚州市政法部门在基层矛盾排查调解工作中秉持的理念，也由此催生了一批行之有效的基层善治经验做法。
抚州市东乡区“和合说事”，增进村民之间的理解和信任；宜黄县桃陂镇荣前村“四事同堂”，营造了村里向善向上的良好氛围；东临新区岗上积镇“邻里帮”，强化了邻里之间的互助意识；南城县新丰街镇“红娘子”，构建了和谐稳定的社区环境；乐安县南村乡车头村“三治融合”，激发了村民自治热情；金溪县双塘镇古圩村的“民情茶室”，促进了邻里和谐……有效预防矛盾升级，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，是这些基层社会治理创新工作共同的成效。
据了解，在推动新时代“枫桥经验”在全市落地见效的过程中，抚州市多个地方典型做法受到全国、全省表彰：市公安局高新分局城西派出所获评全国“枫桥式公安派出所”，抚州市临川区委信访局“责任单位+专业团队”化解信访积案工作法、黎川县潭溪乡三都村乡贤“三心三谈三访”解纷工作法、崇仁县巴山镇“警调无缝对接”解纷工作法、崇仁县礼陂镇“法律明白人”化解矛盾纠纷“三三”工作法被评为全省新时代“枫桥经验”江西实践先进典型。
