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筑牢“第一道防线” 护航高质量发展

赣州着力推动内部审计工作提档加速

  内部审计是审计监督体系中的第一道防线,是国家治理体系的基础环节。

  近年来,赣州市审计局围绕内部审计是审计工作的重要力量这条主线,努力解决内部审计从“有没有”向“好不好”“优不优”的发展转变,狠抓机构建设、队伍建设、质量建设,促进内审职能不断拓展,内审方式不断优化,内审质效不断提升,为赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡提供有力支撑。

  坚持党的领导 强化制度引领

  今年5月,赣州全市内部审计工作会议在龙南市召开,回顾了近年来全市内部审计工作,研究部署下一步工作重点,凝心聚力、开拓创新,共同推动全市内部审计工作高质量发展。

  这是赣州市审计局党组高度重视内部审计工作,着力下好思想基础“先手棋”,筑牢内部审计机构的政治属性,引领内部审计始终向正确的政治方向发展的缩影。近年来,赣州市审计局坚持有效整合审计资源,坚持内部审计与国家审计有效衔接,坚持揭示问题与整改问题有效统一,奏响内部审计“最强音”,高质量推进审计全覆盖有效落实。

  推动制度全覆盖。专设独立的内部审计指导监督科,负责全市内部审计业务指导和监督工作。支持赣州市内部审计协会完善协会治理和开展各项交流活动,推动协会高质量发展,壮大会员队伍,提高会员覆盖面。研究起草《关于加强内部审计工作的意见》,印发至全市各县(市、区)委、人民政府、各部门单位及市属国有企业,覆盖全部内审协会会员单位,对加强内部审计工作提出规范要求。

  推动学习全覆盖。把审计工作纳入党委政府学习议题,在赣州市委审计委员会会议、市政府常务会议专题学习了新修订的审计法。今年,赣州市将《建立健全促进内部审计高质量发展机制》列为赣州市委学习借鉴深圳等粤港澳大湾区城市改革创新事项。邀请省审计厅领导专家在赣州市委理论学习中心组学习(扩大)会上作专题讲座,增强了全市领导干部审计监督的意识。

  依法履职尽责 提升审计效能

  赣州市审计局依法履职,积极作为,将内部审计有机融入审计全覆盖工作机制中,与审计业务工作同部署、同落实、同检查,提升审计监督整体效能。

  加强组织领导,落实内部审计工作领导机制,形成审计机关主要领导主动抓、分管领导具体抓,内部审计指导监督科全力抓的工作领导机制,加强对下级审计机关的业务指导,并结合审计计划,安排内部审计人员编入审计组参加国家审计项目,“以审代训”提高实战能力,推动形成全市内部审计工作“一盘棋”的工作格局。

  加强机构建设,率先推动重点领域和重点部门设立审计委员会或内部审计机构,在生态环境、教育、高校、医院、国企等109家重点领域部门单位成立党委(党组)内部审计委员会,由主要领导担任委员会主任,带动226家单位设置了内部审计机构,专(兼)职内审人员994人。率先探索成立乡镇(街道)审计委员会,在章贡区、大余县、石城县等地推动乡镇(街道)成立审计委员会33家,实现乡镇(街道)审计委员会全覆盖,消除乡村两级经济监督盲区,补齐经济监督短板,为乡村治理现代化提供审计保障。

  加强实践探索,审计机关实施审计项目时,将被审计单位内部审计工作开展情况纳入审计监督评价范围,特别是在开展经济责任审计时,将内部审计工作开展情况写入审计工作方案,把内部审计工作质量和成效纳入领导干部履职的评价范围。对于内部审计做得好的被审计单位,减少审计频次,对未建立健全内部审计机构人员体系或内部审计工作开展不力的单位,列为重点审计监督对象。

  抓好队伍建设 用好用活平台

  赣州市审计局高度重视审计协会的建设,选派分管副局长担任协会会长,持续推动、保障内部审计协会“服务、管理、宣传、交流”职能作用的发挥。

  加强协会自身建设,切实提升内部审计协会的服务质量和水平。自觉接受审计部门的业务指导和民政部门的社团管理,加强自律性规章制度建设,完善自身建设和管理。积极发展新会员,拓宽会员的覆盖面,提高审计协会的知晓度,把协会办成为内部审计机构及内部审计人员的“娘家”。目前,赣州市内部审计协会队伍不断壮大,会员从换届前49家发展至115家,涵盖国有企业、党政机关、高等院校、事业单位、非公企业。

  今年9月,赣州市审计局组织协会会员、内部审计工作人员100余人到中山大学珠海校区举办“对接融入粤港澳大湾区 助力赣州内部审计事业高质量发展专题培训班”,粤港澳大湾区是我国改革开放的前沿阵地,许多内部审计制度机制、思维理念值得借鉴。这是赣州市审计局抓好审计队伍建设的真实写照。

  近年来,赣州市充分发挥协会平台功能作用,常态化开展教育培训、座谈会、专题讲座、送教上门,加强对内部审计人员的业务指导和培训,提高内部审计队伍“能查、能说、能写”能力。

  内部审计护航高质量发展的效果正逐步显现。赣州市内部审计机构通过实施各类内部审计项目,促进完善规章制度,优化业务流程,充分发挥内部审计“离得近、看得清”的独特优势,为单位健康有序发展发挥了积极作用。未来,随着赣州与粤港澳大湾区交流合作不断深入,赣州内部审计工作将持续发挥重要作用,为赣州高质量发展贡献更多力量。(赖建文 杨 波)

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